3月11日，在山东代表团驻地，全国人大代表、山东鸢都英合律师事务所主任高明芹仔细研读了慈善法草案，提出让扶贫济困有法可依。

　　她对记者说：“守望相助、出入相友、疾病相扶持。”与突飞猛进的慈善事业发展相比，中国急需一部慈善法律。慈善法是一部社会方面的法律，提请全国人民代表大会审议，提高了这部法律的立法层次，也为公民的社会参与提供了一个“重要的操练场”，体现了立法法公民参与立法的精神。

　　曾参加过全国人大代表就慈善法草案集中研读讨论的高明芹代表就一些具体条款提出了修改意见，有些意见在提交大会的草案中得到回应。她高度评价了草案扩大了做慈善事业的主体范围；弥补了慈善领域秩序上的一些长期空白。