经济困难群众打官司请不起律师，政府“红头文件”竟然于法无据，农村群众想咨询法律问题找不到人……在全国人大代表、河北省归国华侨联合会副主席胡翎看来，这些问题的产生都源于我国还未建成完善的法律服务体系。

　　“法律服务队伍的分布和发展受市场规律支配，无法保障广大农村，特别是偏远地区的法律服务需求。”胡翎说。

　　胡翎建议，推动各级党政机关和人民团体设立公职律师，企业设立公司律师；探索发展基层法律服务工作者队伍，在保障人员素质并确保从业人员能够扎根基层的基础上，举办专门的考试、考核，适度扩大基层法律服务工作者从业人数，弥补基层律师人才的不足；设立专职人民调解员，为村（社区）调委会、诉调对接机构、行业性专业性调委会，聘请专职调解员，提升调解的实际效果。