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上海不负使命勇于探路 自贸区改革“精心育苗”
2016-02-29 09:37:00
 

  改革开放排头兵、创新发展先行者的上海,激荡着一幅勇当开路先锋的改革春景:自贸区改革“精心育苗”,35项制度创新在全国复制推广;规范领导干部亲属经商“敢动奶酪”,已规范领导干部182名;司法体制改革试点“大刀阔斧”,85%以上的人力资源投到办案一线;群团改革“减上补下”,市级机关编制最多精简40%……

  改革需要勇气。上海推进的各项改革中,多是“啃硬骨头”之举。

  先行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业试点,就在全国引起强烈回响。如今,上海在职省部级领导干部和264家单位的1802名领导干部悉数进行了专项申报。经核实,截至2015年10月底,共对182名领导干部进行了规范。无疑,这是一份沉甸甸的答卷。

  目前,广东、重庆等地也开始规范干部亲属经商行为。北京大学法学院教授王锡锌说,上海的制度设计抓住了核心问题,因而产生了相应的震慑力。

  今年初,全球医药研发外包龙头药明康德,决定投资1.2亿美元建设一体化研发服务中心。“我们看好自贸区一系列改革对新药研发的推动作用,有信心在上海做到全球领先。”药明康德首席运营官杨青博士说。

  从早期的试剂进口便利化,到如今率先试点生物医药制造外包,对自贸区营商环境的优化,药明康德“春江水暖鸭先知”。重视“用户体验”,确保企业有更多“获得感”,也让上海自贸区收获了令人欣喜的成绩单:2015年,自贸区以上海五十分之一的面积,创造了全市四分之一的生产总值。新设企业1.8万家,相当于浦东开发开放25年来总量的十分之一。

  改革永远在路上。今年,上海市委确定的唯一一项重点调研课题是抓落实、补短板。

  自贸区改革三年试验进入最后一年,上海自贸区将持续扩大企业准入“单一窗口”受理事项范围,扩大货物状态分类监管试点,推动人民币资本项目可兑换先行先试、适时启动合格境内个人投资者境外投资试点。

  司法改革试点继续深化,以检察院为例,今年上海将积极探索符合检察特色、扁平化的内设机构改革。大力推进刑事速裁、轻案快办等办案方式改革、跨行政区划检察院改革等,为全国司法改革积累更多可复制、可推广的经验。

  群团改革“减上补下”之余,还将建立群团工作经费合理增长和有效监督机制。在市级机关之后,上海16个区县也制订了群团改革实施方案,于春节前后全面推开。


编辑:小微

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来源 | 深圳商报

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