关注校园安全既是对学生学校负责,也是对整个社会负责。 南方日报记者 王良珏 摄
校园安全工作不光包括校外安全也包括校内安全。 南方日报记者 王良珏摄
根据《广东省教育厅转发国务院教育督导委员会办公室关于开展2015年秋季开学工作暨“护校安园”行动落实情况督导检查的通知》,前期,省、市检查组对清远8个县(市、区)进行了全面督查,其中高校、英德市、清新区及市直学校由省督查组检查,其余的6个县(市、区)由市督查组督查。省、市督导组到每个县(市、区)检查了1天,听取了受检县(市、区)教育局的专题汇报,召开了公安、交警、消防、食品药品监督、安监等部门的座谈会,随机抽查了5所学校。
据清远日前发布的《2015年秋季开学工作和“护校安园”行动落实情况通报》(下称《通报》)透露,本次检查的总体评价是:领导重视,工作积极,整体良好,有待提高。开学工作情况良好。开学条件得到保障,师生按时返校,各地学校正常开学。学生资助政策各项措施得到落实,全市不存在因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。教材符合省教育厅、市教育局规定要求,并及时发放到学生手中。饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障良好。
●南方日报记者 魏金锋 通讯员/王清泉 宋磊英
成效
安全工作成效明显
部门联动机制健全
督查发现,各县(市、区)政府高度重视校园安全工作,切实履行职责。各有关职能部门通力合作,共建“平安校园”。公安部门能定时到校园周边巡逻防控,对重点区域学校开学当天及上下学等时段开警车巡逻或执勤;警校联动机制健全,校园周边警务室经常到校沟通联系、指导工作。
消防部门到学校(幼儿园)开展了消防安全隐患排查和整治工作,并且进行消防知识宣传。食品药品监督局能深入到学校(幼儿园)做好食堂食品安全监管,特别是针对食品原材料购进、加工等重点环节和大米、食用油、猪肉、米粉等重点品种,加大监督和检查力度,确保食品安全。公安交警部门开展了校车执法专项检查,规范了校车的管理,校车企业能按照要求落实各项安全管理制度,全市没有出现校车安全责任事故。
安全工作成效明显。2015年重点巩固了全系统“平安校园”创建100%全覆盖的工作成果,确保了新的一年全系统没有发生一起各类重大安全责任事故,学生非正常死亡率进一步下降,学生非正常死亡人数连续5年减少。学生非正常死亡率实现了连续5年低于省的万分之一要求,有效控制了意外事故发生宗数、死亡人数和死亡率。
问题
安全设施还待完善
检查制度落实不足
督导检查中发现部分学校(尤其是农村学校)校长的安全意识较薄弱,必须引起各地高度重视,加强校长安全意识教育。
全市存在较为普遍的问题有:师生行车安全问题,一些规模较大的学校出入校门未实现人车分流,校内没有交通通行标志和科学划定校内停车位;个别乡镇学校校门路口未设置减速带;部分乡镇学校存在违规车辆搭载学生上下学现象。
宿舍管理存在安全隐患:忽视用电安全,没有及时切断学生宿舍电源,个别学生上课期间手机在宿舍充电。一些学校学生宿舍疏散通道不畅,夜晚宿舍值班人员睡觉,楼梯间铁门上锁。没按要求配置卫生室,或配置形同虚设。
校园安全设施不够完善。部分学校无门卫室或门卫室未独立设置,没有安装一键式报警系统,重点部位无视频监控,门卫室无保安或保安年龄偏大,安防器材严重不足;部分学校饭堂对外承包,安全监管存在脱节和漏洞,存在安全隐患。
校长的安全意识有待加强。一些学校虽有各种预案,但未落实定期检查制度,疏散演练不够到位。实验室危险品无购买数量、使用、回收登记,存放、处置不规范。安全意识教育日常强化还不够,没有使学生做到入脑、入心。
整改
年底前每校配专业保安
逐步完善校园监控系统
《通报》要求,各县(市、区)政府要切实承担起应负的责任,有关职能部门要主动履行法定职责,进一步完善联动机制,健全定期检查制度。
各地(校)对存在问题要举一反三,层层落实责任,切实落实整改,进一步完善相关制度。教育行政部门要加强对校长的培训,强化校长的安全意识。
各学校要进一步完善校园安全设施,加强安全教育与管理。一是确保2015年底前每所学校配备1名专业保安,门卫室按要求配置安防器材;二是完善校内交通设施,出入校园实行人车分流,科学划定停车位;三是完善宿舍用电安全和校内监控系统;四是排除校内空地、荒地、围墙等安全隐患;五是规范保管危险物品;六是逐步推广学生刷卡进校园的门禁系统。
各县(市、区)、市直各学校要对照问题清单,制定整改方案,认真落实整改措施,并将整改方案于11月30日前报市人民政府教育督导室。