汨罗市桃林寺镇大托村

　　汨罗市桃林寺镇大托村充分发挥群众主体作用，探索村民自治，摸索出了一条新农村建设发展路子。2014年，全村实现集体收入15万元，农民人均纯收入近16000元。

　　一、让群众说了算，突出主体地位

　　推进新农村建设，不是村干部的独角戏。工作中，大托村十分注重发挥村民组长、党小组长和群众的积极性，在部分村民小组中探索推行村民自治。一是民主商议。实行家庭联产承包到户后，田土分散，资源分割，难以集约、高效利用。为打破资源分散这一困局，北塘张组、石板河组分别组织召开群众会议，一致商议将组上所有水田、山林由组上集体经营和管理。二是民主决策。为解决该村无村部和健身场地的现状，石板河组启动民主决策程序，决定无偿提供近5亩的田土用于村级活动中心建设用地。同时，为集约土地，该组还确定，建成后的村级活动中心，一楼无偿用于村部办公，二楼向本组居民出售，此举既解决了资金压力，又节约了宅基用地。三是民主管理。重点推行农村环境卫生自查自纠管理制度。制定村民公约，每周一由3个党小组长带队，对全村环境卫生进行自查自纠，发现问题及时处理。

　　二、让群众自发筹，破解资金瓶颈

　　近年来，大托村充分发动群众，汇集各方力量，有效破解了资金短缺瓶颈。一是发动乡友捐献，仅北塘张组，2014年捐资在2万元以上的达12名，捐资3000～5000元的达30余名。二是动员群众投资。为加速推进本村新农村建设，石板河组将全组两年共30余万元的土地承包款全部投入公路硬化、渠道衬砌等公益事业建设。三是争取项目投入。近年来，先后争取土地平整、山塘清淤扩容、农村文化体育建设、危房改造、农业综合开发等项目资金近200万元。

　　三、让群众自主建，挖掘资源要素

　　推行村民自治后，群众投身新农村建设的积极性空前高涨，村委会因势利导，全力以赴当好服务员、引导员、协调员，让群众成为了项目建设的主力军。一是能人推进。石板河屋场吴建西、何降星为带头开展新农村建设，不辞辛苦、走家串户多次上户做村民工作，动员群众美化绿化房前屋后，投工投劳近1200余个。二是自筹自建。在建设村级活动中心时，石板河屋场成立三人建设小组，由他们自筹自建，分别负责物资供应、建设施工和配套建设。工程完工后，村委会不仅没有投入一分钱，还能够无偿使用村级活动中心。三是示范带动。2010年初，全村第一个专业合作社——万山红苗木专业合作社成立时只有社员5名，通过几年的发展，群众看在眼里，想在心上，纷纷要求参股入社。目前，该合作社共有入社成员56户，年实现销售收入达200余万元。