陈刚是公安西青分局刑侦队的一名刑警，作为连续三年的执法标兵，在11年的刑警生涯中，陈刚要求自己在办案过程中不仅程序严谨，而且适用法律精准。前不久，在侦破一起盗窃案时，抓获了一名收赃嫌疑人，询问过程中，一个很小的细节让陈刚意识到，这名嫌疑人应该与盗窃嫌疑人属于共同盗窃，而非仅仅是收赃，于是经过一系列证据锁定，最终以盗窃罪对嫌疑人进行了批捕。陈刚说，在西青分局，执法标兵不是评出来的，是干出来的。我们一年办案几百起，要做到件件无瑕疵，全年无投诉并不容易，要确保执法无瑕疵，就要不断学习，只有吃透法律，才能保证精准。
像陈刚这样的执法标兵在西青分局有不少，连续9届的执法标兵评选，已有4人连续三年成为执法标兵，有11人因此走上了领导岗位。标兵评选已成为西青分局培养选树先进典型的特色品牌之一。
标兵引路，提升执法主体素质
提高执法主体的整体素质是推进执法规范化建设的治本之策。为此，西青分局采取大练兵、专项培训等多种形式，加强民警队伍执法技能培训，确保执法岗位民警教育培训全员覆盖。今年以来，累计组织封闭培训，大讲堂，与检察官、法官、律师互动等各类执法培训活动50余次，对一线民警进行法律法规、警务实战技能、心理健康等方面的培训。同时，定期组织各职能部门深入基层执法一线，通过法律讲座、现场咨询答疑、案例点评等方式，切实提高了基层民警的执法素质。截至目前，分局共有14名民警通过了高级执法资格考试，441名民警通过了中级执法资格考试，464名民警通过了初级执法资格考试。此外，分局还通过采取落实案件主办警官制度，加强基层法制员队伍建设，通过执法办案能手评选、业务技能竞赛、岗位技能练兵等多种形式遴选十佳执法标兵，纳入执法人才库，通过立功受奖优先等激励政策，引导执法标兵始终保持先进，在西青分局形成了人人学法懂法，争当执法排头兵的氛围。
制度作保，推进执法规范
西青分局以执法办案区建设为契机，进一步提高基层执法办案单位的执法硬件基础水平。年内，分局根据《公安部办案区“四个一律”管理规定》《公安机关执法办案场所设置规范》等要求，由点及面，对各执法办案单位的人身检查室、信息采集室、讯（询）问室、候问室等办案区各功能室进行了信息化建设和改造升级。现已建成一个执法办案中心，3个刑侦责任区大队办案区，12个派出所办案区。精武派出所还被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”。
同时，分局结合日常执法办案中遇到的实际问题，建立了“四项机制”，进一步夯实执法基础工作。即：定期通报机制，对发现的执法问题及时下发《执法瑕疵通知书》和《纠正违法通知书》，督促相关单位立即整改，定期汇总、网上通报；重大疑难案件协同机制，适时派出执法小分队指导重大疑难案件办理，及时帮助解决相关实际困难，从源头上保证案件质量；公检法预研协作机制，对确需与检法事先沟通的案件，提前进行协调，预先研判，使侦查方向更明确、更具体；典型案例点评机制，定期将典型案例汇总通报，将执法质量与民警执法绩效、表彰奖励挂钩，减少执法不规范问题的发生。
此外，西青分局还先后制定完善了《案件主办警官责任制》《讯（询）问室使用管理规定》《基层执法单位专（兼）职法制员管理办法》《涉案财物管理工作规定》《警情分配和案件入网日清日结工作机制》等制度规范。特别是近期，分局结合正在开展的立案突出问题专项治理工作，连续制定出台了《刑事案件立案审核审批程序规定》《刑事案件立、破案件审核审批统计标准》《立案突出问题专项治理工作纪律规定》等一系列工作规范，用制度来规范和约束执法活动，推进了执法基础建设迈上新台阶。
监督入手，确保执法质量
西青分局依托网上办案平台，在着力加强对各类案件事实、证据、程序、定性等方面把关的同时，积极转变执法监督模式，由定期检查、专项监督向随机、不定项监督检查过渡，并从职能部门抽调业务骨干组成网上办案巡查组，通过网上巡查、网上督办，对每一起案件的办理进行常态化监督检查，进而将执法质量监督关口前移至案件受理环节，实现了传统的事后监督向事前、事中监督的转变。
特别是在案件巡查工作中，通过对未破刑事案件、未结行政案件等未经职能部门审核的案件信息随时随机进行调阅，强化了审核职能部门的先期介入职能，扫清了内部执法监督盲区，初步实现了“执法信息网上流转、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评”的网上办案新模式，促进了分局执法规范化建设的顺利开展。一年来，共审核监督案件办理3400余件，审核刑事拘留1697人，审核治安行政案件1070起，行政拘留1071人，其他治安行政处罚65人。此外，分局督察部门还通过网上督察应用系统，进一步加大对基层所队值班室、讯（询）问室、候问室等重点部位的网上督察力度。仅今年上半年以来，分局就下发网上督察通报11期，及时发现、督促整改基层所队在值班备勤、执法办案等环节上出现的突出问题，丰富拓宽了执法监督渠道。
近年来，公安西青分局从强化监督出发，推动执法规范化体制、机制建设，提升了整体执法水平和能力，提升了人民群众的安全感和满意度。
