“不到5个月的施工时间，82万平方米的市场部分几乎全部封顶，这离不开海城市各级领导提供的‘保姆式’服务！”

　　5月26日，在总投资110亿元的海城义乌中国小商品城的施工工地，项目负责人陈能静一边指着眼前上万人施工大军热火朝天奋战的场景，一边跟记者说起当地领导一周至少召开一次专题调度会、帮助解决实际问题等主动作为、贴身服务的事例。

　　不只在海城经济开发区，记者来到鞍山腾鳌经济开发区时，发现广大干部的精神状态同样不一般，热情与活力十足，工作效率成倍提高。这种变化，得益于海城市推进以下放行政审批权、财政管理权、岗位聘用权和强化绩效考评为主要内容的园区改革模式。完成工作目标的，兑现相关待遇；完不成的，严格问责。让考核问责制度真正运转起来，大大激发了广大干部干事创业热情。

　　应对当前严峻复杂的经济形势，海城市领导班子践行“八个带头、八个自觉”，不闪不躲，敢于担当，敢于作为，下大气力推进对占全市经济总量80%左右的海城经济开发区、鞍山腾鳌经济开发区、海城析木新城、海城农高区等4个开发园区的体制机制创新，充分释放开发园区活力。

　　在海城市领导班子的强力推进下，一方面将人权、财权、事权三个权力最大限度下放，同时出台《海城市赋予开发园区县级经济管理权限的暂行规定》，对涉及14个部门总计七大类别、152个大项、282个小项的县级经济管理权限全面下放给开发园区，在园区内就可以实现项目的立项、审批、建设。

　　有充分的权力下放，也有严格的绩效考核。海城市定期考评各开发园区的指标增速和计划完成进度，设立资金奖励和末位退出、责任追究退出等制度，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。海城经济开发区先后有10名聘用的管委会机关人员被退回原岗位。

　　“该给的权力都给了，是到了各开发园区大展身手的时候了！”鞍山腾鳌经济开发区管委会主任郑孝刚说，开发区管委会已把全年工作任务逐项逐条层层分解落实到每名工作人员身上，坚持每周有调度，每月有验收，半年有总结，年底有考核，全区干部都进入紧张工作状态。

　　体制机制创新带来的变化立竿见影。目前，以海城义乌中国小商品城为代表的专业市场及配套加工项目，以紫竹城市轨道钢为代表的钢材及能源装备制造项目等一批大项目先后在4个开发园区落户，成为海城经济发展的重要支撑。