东风汽车公司:借巡视“东风”攻坚克难谋发展

　　东风日产原副总经理任勇因严重违纪接受组织调查。借助巡视契机，东风日产新一届党委班子深刻反思，将整改要求落实到经营各个环节，共查找廉洁风险点24个，制定防控措施66条。

　　东风日产是东风汽车公司以巡视整改推动改革发展的一个典型事例。“中央巡视给我们猛击一掌。我们决不讳疾忌医，而是把巡视整改作为一次良机，既治病防病，更促进企业健康发展。”公司党委书记、董事长竺延风说。

　　从领导干部抓起 斩断利益输送链条，把纪律严起来

　　2014年11月27日，中央第十三巡视组进驻东风汽车公司。11月29日，进驻第3天，公司原总经理助理任勇接受组织调查；巡视组尚未离开，12月25日，公司原党委副书记、工会主席范仲接受调查……

　　毫无疑问，问题严峻。巡视组在反馈时指出，东风公司“部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，‘靠山吃山’问题突出”。

　　“领导干部允许、安排甚至纵容自己的亲属经商办企业，大搞关联交易，群众反映最强烈，也最为痛恨。不少职工反映，自己屁股都不干净，怎么管别人？”公司纪委书记马良杰说，整改就从领导干部抓起，从解决领导干部亲属经商办企业问题突破。

　　公司对领导干部及其亲属在其管辖范围内经商办企业开展专项治理。1341名高管人员100%纳入自查范围，做到全覆盖，无死角。有79名领导干部申报了亲属在东风公司范围内经商办企业情况，经过三轮治理，通过退出业务、股权转让等方式全部完成整改。

2016年1月24日，东风汽车公司党风廉政建设工作会

　　在治理中，对1名未及时按要求报告的干部给予党纪处分；对1名未如实申报的领导干部给予免职。原东风电视台台长史国强，心存侥幸，瞒报亲属经商办企业情况，公司纪委对其进行了立案调查，其涉嫌犯罪问题及线索移交司法机关依法处理。

　　斩断利益输送链条，关键还是要建立多层次的监督监管体系。公司建立定期报告制度，每年定期集中组织报告；进行常态化核查核实，对漏报瞒报、弄虚作假的，先就地免职，再依纪依规从严处理；设立举报电话、网址、通讯地址，广泛接受群众监督。

　　抓住领导干部这个“关键少数”，从治理领导干部亲属经商办企业这个最突出的问题入手，推动全面巡视整改，让广大干部职工看到了公司党委正风肃纪的决心，再次凝聚起抓改革促发展的信心和力量。

　　狠狠抓住落实八项规定精神不放松，把正气树起来

　　2014年12月22日，东风汽车公司通报了27起违反中央八项规定精神问题的处理，34人被给予党政纪处分；12月31日，公司党委对8家下属企业17起公款出国（境）旅游问题进行严肃处理，19人被给予党政纪处分……

　　“‘四风’整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题。”巡视反馈对此用语严厉。

东风汽车公司巡视整改专项检查动员会

　　反复抓、坚持抓、深入抓。先自查自纠，审核发票48万余张，发现和整改问题792个；后专项检查，共访谈200余人，抽查发票10万余张，发现和整改问题59个；再逢节必查，光春节期间就开展暗访26场次，出动人员107人次。

　　巡视以来，公司党委就此给予党纪政纪处分67人，组织处理260人，约谈494人。同时，组织召开两次警示教育大会，对26起典型案例共50人进行点名道姓曝光，以案警示、以案明纪。

　　东风本田汽车有限公司组织公款出国（境）旅游，该公司执行副总经理受到撤销党内职务、行政降级处分，其他相关责任人受到党纪政纪处分，并退赔相关费用。因履行主体责任不力，东风汽车公司党委给予东风本田汽车有限公司党委书记党内警告处分。

　　动真碰硬就会出成效，就会显现正向效应。八项规定精神开始逐渐落实到业务环节。组织年度优秀经销商、供应商和优质客户出国（境），是本田相关企业的通行做法。经多次与日方沟通，逐步取得理解，这一活动被取消，奖励客户出国观光改为“积分制”。同时，一些常年的惯例也在悄然变化，高层包括外方高层离任，原来要开欢送会、聚餐会，现改为“一杯清茶”座谈会；新车发布会此前一般都在风景名胜城市举行，现已变为武汉本地江滩公园……

东风本田生产线

　　纠“四风”，树新风，汇聚的是正能量。2015年，东风本田出国（境）费用同比下降52%，销量却同比增长31.9%，实现了从32万辆到40万辆的重大跨越。2015年东风汽车公司业务招待费、会议费、出国（境）考察费、差旅费、办公费等“五项费用”同比下降7.0%，其中业务招待费用同比下降49.0%，出国人员经费下降24.2%。

　　从整改广告招投标问题突破，立明规矩 破潜规则

　　2015年1月，东风乘用车公司有关负责人在广告业务招投标中多次收受某广告供应商的贿赂，经东风汽车公司纪委查实后被严肃处理，并移交司法。

　　作为集科研、开发、生产、销售于一身的特大型国有骨干企业，东风公司每年采购和广告业务等费用数额巨大。恰是这些领域，索要“好处费”、收拿“红包”、吃“回扣”等各种潜规则盛行，腐败问题易发多发。这也是巡视组指出的重点问题之一。

　　治潜规则，根本之策是强明规则。“把流程和规则晒在阳光下，什么都透明了，潜规则就失去市场。”东风汽车公司纪委监察部副部长刘辉说。

　　问题集中的广告招投标领域，成为解决问题的突破口。东风汽车公司明确47个具体问题，出台广告业务管理办法和供应商考核管理办法，制定广告业务监督管理和招标投标监督办法等6项制度；与广告供应商签订廉洁自律承诺书，对违法违纪、违规违约供应商进行重点整顿，完善诚信广告供应商平台，把30家不诚信经营的广告业务供应商列入“黑名单”……

　　“你们断我的财路，我就断你们的后路！”一开始公司业务人员经常接到这种电话。东风神龙公司销售支持分部主任陈随州形容当时的情形，“铃声一响，血压上涨。”

　　邪不压正。经过治理，多数广告代理商尝到了阳光透明、公平竞争的甜头，“大家都按规矩办事，就不用挖空心思找关系、送礼金了。”2015年，东风汽车公司仅广告业务一项就节约资金4.5亿元，节资率达19.27%。

　　同样，针对物资采购、销售、废旧物资处置等重点领域和关键环节，东风汽车公司进一步严格流程审批，定期组织专项审计和效能监察，加强管控，严格惩戒。2015年，公司通过公开招标投标，设备采购招标1068项，节约资金11.1亿元；工程招标297项，节约资金2.1亿元；服务类项目招标167项，节约资金3.7亿元。

东风汽车公司2015年经营业绩情况

　　“事实证明，巡视整改，是企业改善管理、深化改革、健康发展的强大推力。”竺延风说。

　　2015年，在经济下行压力加大、市场竞争更加激烈、行业微增长的态势下，东风汽车公司攻坚克难，全年累计销售387.3万辆，同比增长1.84%；全年实现销售收入4878亿元，同比增长1.35%。（中央纪委监察部网站 陆云达 代江兵）