记者：2015年，面对严峻复杂的外贸形势和艰巨繁重的改革任务，郑州海关的工作完成得怎样？

　　孙玉宁：2015年郑州海关上下团结一心，认真履职尽责，很好完成了全年工作任务，确保了“十二五”关区工作的圆满收官。

　　2015年，郑州海关深入推进简政放权工作，实行行政审批“一个窗口”对外，规范内部核批，累计下放业务管理事项54项、取消4项。丝绸之路经济带海关区域通关一体化和全省通关一体化改革顺利实施。“双随机”抽查机制有效落实，关区随机布控率、随机派员率均达到海关总署要求。集中汇总征税、公式定价备案管理、13项自贸试验区海关监管创新制度在关区推广。关区集中接单、集中审批、片区稽查、财务综合保障一体化等改革试点稳步推进。

　　2015年，郑州海关综合治税水平也在不断提高；加强调研分析，积极培养税源，加强归类、审价、稽查补税力度，以质促税能力也显著增强。全年实现税收入库304.1亿元，再创历史新高，位列全国海关第13位，增长50.2%，增速全国第一。综合监管机制不断完善，认真组织监管场所清理整顿，积极推进复查复验工作。创新稽查工作，积极宣传主动披露制度，引入社会中介机构协助稽查。关区“三位一体”监督监控工作成效明显。打击走私综合治理不断深入，积极开展专案组、“扁平化”的办案模式改革实践，“五大战役”和冻品走私专项打击行动取得显著成效。全年立案侦办刑事案件10起、案值1.7亿元、涉嫌偷逃税额3721万元，其中海关总署一级挂牌督办案件1起、二级督办案件3起，创近年立案新高。办理行政违法案件182起，案值5.87亿元、增长6.16倍，涉税6179万元、增长17.12倍。

　　过去的一年，郑州海关积极参与河南重大项目、重大产业规划，向省委、省政府报送专题报告8篇，统计分析报告219篇，多次得到省主要领导的批示肯定。助力郑州航空港建设，支持郑州机场T2航站楼和国际西货栈顺利运营，实施卡车航班、航空出口邮运监管，支持郑州机场拓展货源。推动口岸功能拓展，支持申建粮食、肉类等指定进口口岸，全程指导多式联运监管中心建设。加快特殊区域整合优化，郑州出口加工区B区、南阳卧龙综保区（一期）顺利通过预验收，指导新郑综保区（三期）工程和口岸作业区建设，创新“港仓内移”等业务模式。跨境电子商务试点顺利通过海关总署验收，业务范围逐步扩大，多模式、多元化局面初步形成。

　　记者：近几年来，河南外贸进出口发展情况如何？

　　孙玉宁：近年来，河南省委、省政府积极实施开放带动主战略，全省外贸进出口实现了跨越式发展，2011年突破2000亿元，2012年突破3000亿元，2013年突破3500亿元，2014年接近4000亿元，2015年跨越4600亿元。2015年我省进出口4600.2亿元，占全国进出口总值的1.87%，同比增长15.3%，而同期全国外贸进出口下降7%，河南外贸进出口增速高出全国总体增速22.3个百分点，外贸进出口规模再创历史新高。

　　记者：这几年来，河南外贸发展迅速，势头强劲，“法宝”在哪里？

　　孙玉宁：河南外贸之所以发展这么好，我有以下几点体会：

　　首先是坚定不移地实施开放带动主战略。近年来，河南省委、省政府主动适应国家开放战略新要求，一以贯之地坚持扩大对外开放，坚持将外贸发展作为全省重大战略来推进来贯彻，要求充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用，加快打造内陆开放高地。海关工作也得到省委、省政府的高度重视和支持，省委书记郭庚茂曾作出重要批示：“我省开放提升，海关功不可没！”河南省各级政府在省委、省政府的坚强领导下开放意识明显增强，抢抓外贸发展机遇的愿望极为迫切，不断推动中原腹地走向开放前沿。

　　其次是注重招商引资吸引优质产业转移。在对外开放主战略的引领下，地方各级政府坚持“大招商、招大商”，积极主动承接产业转移，再加上海关特殊监管区域的功能优势，富士康等一大批国内外知名的大型外贸企业纷纷落户河南，带动数百家配套企业发展，拉长了产业链条，已然成为当地外贸发展的主力军。

　　再次是积极打造新兴业态为发展提供新动力。临空产业加速河南外贸发展，郑州航空品牌效应逐步提升，辐射带动能力增强，郑欧班列常态化运营、跨境电子商务蓬勃发展成为河南外贸发展的新亮点。

　　此外，加快开放平台建设为发展提供了重要支撑。综合保税区、保税物流中心功能不断拓展，对外部资金的吸引力和对产业的承载力显著增强，整车、粮食、肉类等功能口岸相继设立，优化了国内资源配置，构建了连通境内外、辐射东中西部的开放体系。（杨晓娜 辛静）