3月10日上午，备受关注的国务院机构改革和职能转变方案正式出台。在下午的社科界别小组讨论会上，全国政协委员、国务院参事室主任陈进玉表示，该方案初看动作不大，但仔细看来在转变政府职能方面有重要举措，整个方案含金量高，且措辞鲜明。

陈进玉指出，如果该方案在会后的组织实施中真正落到实处，应该会在新一届政府期间产生很大的面貌改变。他表示，该方案回应了当前社会各界对政治体制改革、经济体制改革的呼吁；体现了中央政府向地方政府放权、政府向企业放权、政府向社会组织放权；含金量很高，措辞鲜明。陈进玉认为，“方案很成熟，关键在于狠抓落实”。

陈进玉认为，计划生育委员会和卫生部合并有一定道理，因为地方基层组织的职责有一定重合的地方；方案明确表示，这样的职责调整是“为了更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平”。

陈进玉说，从我国目前的国情来看，一个好的方案的实施，不仅中央要下决心，地方政府要配合，从某种意义上说，全民综合素质也需要提高。“中央政府把权下放给地方政府，地方政府又把权下放给企业，企业就要用法律制度来约束自己，全民法律素质的提高，尤其是综合素质的提高对我们建设法治国家是有非常重要的作用的。”他说：“全民增强法制意识，才能把我们的法治国家全力向前推进”。

（记者 马文英）