曹建明：检察机关将加大对职务犯罪嫌疑人追逃追赃力度

近日，最高人民检察院检察长曹建明在接受《中国日报》独家专访时表示，今年，全国检察机关将进一步加大对外逃职务犯罪嫌疑人的追捕追赃力度。

据他介绍，开展防范贪官外逃和追赃工作，一直是检察机关保持惩治职务犯罪高压态势的重要措施。去年全国检察机关共抓获在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人762人，取得了积极成效。

但是，由于中国与西方一些国家在引渡、赃款移交等方面存在制度差异等原因，中国司法机关在对职务犯罪嫌疑人的引渡和赃款追回方面面临一定挑战，他说。

“各级检察机关将采取切实有效措施，加大追捕追赃力度，”他说。

一是深化防逃追逃国际司法合作。加强与有关国家、地区的司法协助和执法合作，积极探索运用国际反贪组织的平台功能，拓宽境外追逃、追赃的渠道和方式方法，提高追逃追赃能力和成效。二是根据我国刑事诉讼法规定，积极探索运用犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡案件违法所得没收程序。对贪污贿赂犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者死亡的，积极采取措施及时收集相关证据，依法运用违法所得没收程序，追缴其违法所得及其他涉案财产，切断腐败分子的后路。

曹建明说，近年来，党和国家对依法惩治职务犯罪、促进依法行政和公正执法高度重视。检察机关认真贯彻党中央的部署要求，自觉接受全国人大及常委会的监督，不断加大查办和预防贪污贿赂等职务犯罪力度。2013年，中央在反腐败方面重拳频出，“老虎”、“苍蝇”一起打，取得了举世瞩目的成就。

据最高人民检察院官方公布的数据显示，2013年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4% 和8.4%。突出查办大案和要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人，省部级8人。

曹建明说，从2013年查处的案件情况来看，首先是贪污贿赂犯罪形势依然严峻，贿赂犯罪尤为突出；一些领导干部犯罪案件社会影响恶劣；共同作案现象增多，作案方式隐蔽。

“工程建设、土地审批、房地产领域的腐败现象比较严重，公众参与和社会监督作用日益凸显，群众举报成为检察机关办理职务犯罪案件的源头活水，”他说。

其次，在查办的案件中，发生在群众身边、涉及民生民利的案件较多。检察机关在征地拆迁、惠农资金管理使用、食品药品安全、社会保障、环境资源保护、安全生产等领域查办了一批群众反映强烈的案件。例如，在一些地方发生的火灾、矿难等重大责任事故背后，查办涉嫌失职渎职、受贿等职务犯罪的国家工作人员1066人，同比上升72.5%。

再有，执法司法领域渎职侵权犯罪相对比较突出。有的执法司法人员以权谋私、贪赃枉法、失职渎职，导致执法不严、司法不公的问题。

“反腐败的关键是健全权力运行监督制约体系，将权力关进制度的笼子里。为此，必须认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，”他说。

曹建明说，今年，检察机关查处职务犯罪的力度将进一步加大。首先，随着中央反腐败力度的不断增大，不敢腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制将加快形成。

二是，检察机关坚持有案必查、有腐必惩，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪，突出查办民生领域特别是“三农”，教育就业，社会保障，征地拆迁、环境资源、医疗卫生、食品安全等重点领域和环节的职务犯罪。

三是，突出查办违法违规减刑、假释、暂予监外执行背后的执法司法人员职务犯罪，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。

四是，检察机关坚决查办国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件，特别是严肃查办刑讯逼供、非法拘禁、破坏选举等职务犯罪案件，更好地维护公民合法权益。（张琰）