杨子强代表：建立跨部门监管体系促进互联网金融健康发展

新华网北京３月１０日电（记者张旭东、娄辰）当前互联网金融的创新兴起引发了社会各界的广泛关注，全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强认为，互联网金融不是传统金融的替代，两者之间有很强的互补性，“余额宝”“微信红包”等互联网金融创新，有利于拓宽企业居民投融资渠道，也有利于推进存款利率市场化。他建议，要采取建立跨部门监管体系等综合措施来促进互联网金融的健康发展。

杨子强代表说，应积极支持和鼓励创新，为行业发展预留一定空间。对于市场仍处于起步阶段的业态，可在明确不得非法集资、不得吸收公众存款等底线的基础上，鼓励其继续探索创新。与此同时，应通过适度监管、加强自律等途径进行规范和引导，防范潜在风险。

杨子强代表建议：

——要建立跨部门监管体系。互联网金融具有明显的跨行业跨市场的特征，突破了银行业、证券业、保险业分业经营的界限，对分业监管模式提出了很大挑战。应建立包括一行三会、工商、工信、司法等相关部门在内的联席会议制度，明确各部门监管责任。

——完善互联网金融监管法律法规体系。加大互联网金融的立法力度，及时制定和颁发相关法律法规，在电子交易的合法性、电子商务的安全性以及禁止利用计算机犯罪等方面加快立法，明晰互联网金融业务各交易主体的权利和义务。修订现有法律法规中不适合互联网金融发展的部分，对利用互联网实施犯罪的行为，明确应承担的法律责任，加大量刑力度。

——构建互联网金融安全体系。建议将互联网金融纳入现代金融体系的发展规划，制订统一的技术标准规范，增强互联网金融系统内的协调性。大力开发互联网加密技术、密钥管理技术及数字签名技术，提高计算机系统的关键技术水平和关键设备的安全防御能力，保护国家金融安全。