我国城镇化率已经超过中等收入国家

3月9日（星期日）15时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，全国人大五位负责人将就“人大立法和监督工作”相关问题回答中外记者提问。

湖北卫视记者：我是湖北卫视的记者。我想问刘振伟主任一个问题。全国人大农委特别关注我国的城镇化建设，曾经进行过专题调研，全国人大常委会还听取和审议过这方面的专项工作报告。请问您，我们应该如何看待我国的城镇化道路？

全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟：城镇化问题也是人大监督工作的一个重点，多次听取专项报告的。我们农委也做过几次调研，财经委也做过调研。这些年，我们国家的城镇化是加速态势。按照常住人口的口径计算，去年城镇化率达到53%，我们现在的水平按照现在这个口径，已经超过了中等收入国家的城镇化水平。我们的工业化和城镇化这几年基本上是同步的。在我们这样一个农业大国，这是一个非常了不起的成就。按照国家的规划，到2020年的时候，我们的城镇化率要达到60%。这几年的时间，城镇化率平均每年大概要提高0.9%，就是每年大概要转移1千多万的农村人口。

在这个问题上有三个关系要处理好。一、我们要处理好大城市的规模扩张与提高增长质量的关系。我们现在大城市有240个，里边的特大城市、超大城市，不能再走外延扩张的路子，一定要走内涵式的发展模式。二、处理好大城市与中小城市、小城镇的关系。我觉得，我们现在的中小城市、小城镇转移人口的潜力是非常大的。现在有19000多个建制镇，如果一个建制镇再吸纳5000人，那么我们就是近1亿人了；有中等城市150多个，一个城市再吸纳20万人口，就是3000多万人口，有小城市260多个，每个吸纳10万人口就是2600多万。那么也就是说，还能吸纳1亿5000多万人口。现在我们把眼睛盯在大城市，我认为应该向下倾斜，给中小城镇、小城镇增加投入。三、处理好城镇化与新农村建设的关系。如果我们的城市搞得非常漂亮但农村不断衰落，那么，就不能够说我们的城镇化是成功的。

我们城镇化现在遇到的问题是外国不能比拟的。第一，转移人口数量是不能比的；第二，转移人口的就业压力也是不可比的；第三，面临复杂的国内国际的经济社会发展环境也是不可比的。所以，必须根据我们的国情走我们自己的道路。另外，在这个问题上，不能急进冒进，要适应经济社会发展的规律。