四川每年将培养20万新型职业农民 解决“谁来种地”问题

任永昌接受川网集团记者采访。

《政府工作报告》：

---农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

----积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。

----建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

四川新闻网北京3月6日讯(川网集团两会报道组记者戴璐岭)“把解决好‘三农’问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。我觉得总理的政府工作报告说得很具体很完善。”全国人大代表、四川省农业厅厅长任永昌今日在接受四川新闻网传媒集团记者的采访时说。“总理明确指出，坚守耕地红线，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。结合四川来说，口粮完全可以自给，未来要把8000万四川人民的饭碗牢牢端在自己手中，四川就必须采取稳定粮食面积，提高粮食单产，大力开展粮食高产高效创建等举措，保证粮食安全。”

谁来种地应该增加新型职业农民

作为传统的农业大省，“三农问题”备受四川代表关注。“我听了报告后有三点建议：深入推进行政体制改革，我觉得应该加一句话，进一步转变政府职能，理清政府的职责，一件事由一个部委负责牵头落实。第二个，是报告中坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户，家庭农场，农民合作社，现行家庭承包经营制度下，培育经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业生产经营组织，主要包括种植大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等。我觉得还应该加一个培养新型职业农民。现在，谁来种地的问题非常突出，新型职业农民就是我们以后新的职业主体。”任永昌说。

伴随工业化、城镇化深入推进，农业生产方式、经营方式、组织方式和农民择业方式都发生了深刻变化。新型职业农民是农村经营主体上很重要的群体，是专门从事农业生产的年轻人，有文化，有技术的职业农民。目前，成都市每年要培养2万新型职业农民，四川的目标是培养20万人。省里面也在制定相关政策，去引导有文化有知识的青年以及大学生毕业后当新型职业农民，从事粮食生产，从事现代农业。政府也要给一定的政策支持这些新型职业农民。凭借先进的农业技术、先进的经营管理能力，新型职业农民在农业生产中会有钱可赚。

牢牢端住饭碗必须稳定面积提高单产

“未来四川人民要牢牢端住饭碗，就必须采取稳定粮食面积，提高粮食单产，大力开展粮食高产高效创建等举措，在发展现代农业，保证粮食安全。”任永昌说，四川已经划分了粮食生产的功能区，确定了90个重点县发展粮食生产，重点抓粮食安全，鼓励其他区县发展粮食生产。今年要做好第二批全省确定的60个重点县培育，国家级7个现代农业示范区建设。大力推进“千斤粮万元钱”粮经复合现代农业产业基地，在高标准农田建设的基础上，通过优化种植模式、科技创新和全产业链打造，建成达到亩产千斤粮万元钱或吨粮五千元目标的现代农业产业基地。进一步实施现代农业千亿示范工程，以现代农业重点县为重点，扎实推进现代农业建设；进一步推广万亩亿元示范区建设，争取到2015年建成1000个试点，引领全省现代农业产业发展。

可追溯严问责保卫舌尖上安全

任永昌说，总理在报告中提出，要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，切实保障“舌尖上的安全”。建立可追溯体制，我认为从标准化生产，源头控制、追溯，农产品产地准出、质量追溯三方面着手。现在主要的食品安全，就是农产品的质量安全，农产品从种养上就要着手抓，严守法规和标准。在最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责上，我建议责任要一级一级的，不能只是县乡镇，市州也要纳入在内。

确权颁证农民定地定权定心

“抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。我们首先要做的是搞好土地承包经营权的确权颁证，这也是完善农村基本经营制度的重要基础。土地承包经营权的确权颁证，四川走在前列。”任永昌说，四川作为全国两个全面试点确权颁证的省之一，去年四川有136个县开展了相关工作。目前成都已经全部实现了确权。除成都外，四川还有116个县全面开始了确权颁证工作。通过土地承包经营的确权颁证，完善农村基本经营制度，今年确权颁证工作将进一步推进，让农民定地定权定心。另外，通过确权颁证还可以抵押贷款，发展现代农业，所以土地承包经营权的确权颁证意义很大。去年年底，省农业厅会同中国人民银行成都分行，在全省9市13个县试点土地承包经营权抵押、融资。据任永昌透露，今年试点范围肯定还要扩容。