政府工作报告首次援引“用电量”和“货运量”作为先行指标

（两会·特稿）中国政府工作报告首次援引“用电量”和“货运量”作为先行指标

新华网北京３月６日电（记者　蔡敏　张遥　韩乔）国务院总理李克强首次在政府工作报告中引入了社会用电量和货运量两项先行指标。此间分析人士认为，这表明中国的经济管理者在不断完善宏观经济形势研判体系，为决策捕捉更科学、务实的信号。

李克强总理５日在本届政府首个工作报告中说，过去一年改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就，他引用这两个指标说：“全社会用电量增长７．５％，货运量增长９．９％，主要实物量指标与经济增长相互匹配。”

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三说，这两项数据从特定方面表达了经济运行现实，同时也有助于观察评估ＧＤＰ数据的可靠性，从而帮助减少对宏观经济的误判。

北京大学经济学专业毕业的李克强先前在辽宁省担任省委书记时，就喜欢通过耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标来分析当时辽宁省的经济状况。

多年来，中国各级政府在考察经济运行状况时大都习惯采用ＧＤＰ、投资、消费、财政收入等指标。代表委员们指出，这些指标是分析经济形势的重要参考，但也存在明显不足。有的指标测算过程中掺上水分，有的指标是抽样统计，不够全面。

全国政协委员、中国农业银行监事长车迎新说，过去宏观调控参考的一些指标包含很强的行政色彩，科学性、真实性不够。

相比较而言，耗电量、铁路货运量指标涉及电网、铁路具体业绩核算，与地方政府的ＧＤＰ崇拜并无关系，没有或较少作假掺水的空间和动机，且容易被查证，故而所取得的具体数据更为真实，能较客观地反映经济走势。

这两项指标还贴近实体经济，直接反映市场供求变化，企业运转情况。

此外，它们也具有即时性、灵敏性。相对于ＧＤＰ每季度测算一次，工业、投资等数据也要每月才统计一次，用电量和货运量指标每周都能计算，因而能够对经济的运行状况实施更为紧密的监测，第一时间反映瞬息万变的市场信息。

在全球最大的小商品集散地浙江义乌，２００８年金融危机时，货物过关必经的雪峰路上，车流明显减少，同期海关数据和“义乌中国小商品指数”也双双下滑。

去年双十一网购狂欢节，中国的快递物流企业比平时共计新增了数千辆货车，一些快递公司还包下铁路对开专线，启用“包机送快递”。

代表委员说，这些案例都表明了这两项指标对经济运行状况反应的及时性。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康说，这两个数据的引入显示出新一届政府经济领域的专业功底和专业精神，对经济管理工作的务实态度和专业思考。这显然有助于科学决策，推而广之，对更好设计和推进改革新政也有积极意义。

代表委员们同时指出，这两项先行指标也不是完美的，比如它们主要针对的是现代工业尤其制造业，很难充分反映农业和第三产业。此外，这依然是一个以经济“数量”为考量标准的指标，而未来经济运行的“质量”将会是更为重要的内容。