徐绍史：促进港澳和广东的区域经济合作

2014年3月5日下午3时，十二届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

[香港大公报、大公网记者]谢谢主持人。徐主任您好，我是香港大公报大公网的记者。我的问题是政府工作报告中提到要进一步扩大内地与港澳的合作，促进港澳自身竞争力的提升。我想请您介绍一下之前中央一系列的惠港措施现在的落实情况。今年会不会有新的政策推出来促进香港的经济发展和两地的经济合作？在去年上海自贸区设立之后，香港一直也有一种担心，就是觉得上海自贸区会不会影响到香港自身的竞争力和动摇香港的地位？您对这种担心有何回应？谢谢。

[徐绍史]谢谢。你所提的这个问题也正是我们日常工作当中非常关注的一个重大问题。谈到香港我不得不带上澳门。中央政府一直按照“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持香港和澳门特首、特区政府依法施政。“十二五”规划当中，我们已经开始把香港和澳门单独列了一章，跟内地的经济社会发展进行衔接。应该说这些年中央政府对香港和澳门经济方面的关心和支持力度还是非常大的。

2003年以来，内地与港澳分别签署了CEPA和10个补充协议。应该说现在CEPA已成为内地货物贸易和服务贸易开放水平最高的制度化安排。我们逐步开放了港澳的“个人游”，还支持香港发展人民币业务，过去的一年，香港与内地跨境人民币实际收付量为3.55万亿元，这个数量已经非常大了。同时，安全稳定地供应港澳所需的一些基本生活物资，如生猪、大米、天然气、电力和生活用水等；还加强了与港澳的跨境基础设施建设。最大的一个平台，我们开辟了深圳前海、广州南沙和珠海横琴，促进港澳和广东的区域经济合作。

现在 “十三五”规划前期研究工作已经启动，我们正在跟特区政府沟通，也正在考虑，在编制“十三五”规划的时候，继续把港澳作为单独的一部分来考虑，以促进港澳的经济发展，特别要支持香港巩固提升国际金融、贸易、航运中心的地位，以横琴的开发建设为契机来推动澳门经济适度多元发展。要加快跨境的基础设施建设，港珠澳大桥现在进展顺利，我们非常期待它2016年能够正式建成通车。广深港高铁，广东到深圳这一段已经修通了，就等着香港这一段，我们期待着它早日建成通车。深圳前海、广州南沙和珠海横琴这三个平台，我们非常期待和港澳合作，把它进一步开发利用好，以带动香港、澳门和广东的经济发展。我们还要推动双向投资，继续支持境内机构到香港发债，促进香港债券市场的健康发展。当然还要做好向港澳输送各种基本生活物资的工作。

至于上海自贸试验区等内地自贸区的成立对香港的影响，我认为，这首先是内地以开放促改革的一个重要举措。去年9月，上海自贸试验区挂牌以后，到现在运行非常顺利，这对香港也是一个新的发展机遇。中央政府在内地搞各种自贸试验区过程中，还会一如既往地支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心的地位。谢谢。