2014年两会网民关注的“六个热点话题”

２０１４年全国两会即将开幕，网络上网民也开始围绕两会表达了各自的关注，“治理雾霾”“食品安全”“收入增长”“就近入学”“权力清单”“医疗改革”，这些话题成为很多网民热议的焦点。

治理雾霾：让蓝天白云不再遥不可及

【现象】去年以来，全国有３０个省市区遭遇过雾霾天气，今年２月下旬这轮雾霾天气中，全国有３３个城市发生重度及以上污染，其中１０个城市为严重污染，污染范围涵盖京津冀及周边地区、中西部地区和东北地区。

【代表委员观点】全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻：空气污染治理是一项系统工程，只有从整体出发研究和处理该区域空气污染问题，才能实现区域空气污染状况的有效改善。京津冀地区空气污染治理的难点不仅在于各地空气污染情况不容乐观，而且区域传送和相互影响特点日益显著。

食品安全：期待从源头到消费全程监控

【现象】食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低，基层执法队伍不健全……任何一个环节出现“沙子”，都可能让百姓“硌掉牙齿”，“七八个大盖帽管一头猪”的现象也并非少见。

【代表委员回应】全国政协委员连介德说，要让百姓喝上放心奶，吃上放心肉，提高食品安全，就要从源头进行管理，探索建立监管新机制，建立对食品制售企业严格的定期检查制度，对不顾消费者健康、制售有毒害食品的企业或个人，必须严厉制裁。发生食品安全事件时不仅要追究制售者的法律责任，还要严厉追究制售单位、监管部门责任。必须用最严苛的举措推动中国食品产业的升级。

收入增长：给民众以稳定的收入增长预期

【现象】国家统计局近日首次公布了城乡统一的居民收入数据：２０１３年全国居民人均可支配收入为１８３１１元，比上年增长１０．９％，扣除价格因素实际增长８．１％，跑赢７．７％的ＧＤＰ增速，也高于ＣＰＩ的增幅。

不过，不少网民对收入分配领域的行业收入差距较大、同工不同酬等问题并不满意。在一项超过２８０００名网友参与的调查显示，３３．７４％的网友认为“行业收入差距过大”，１２．６８％的网友表示认为“编内编外同工不同酬”亟待解决。

【代表委员观点】全国人大代表张兆安说，构建橄榄型分配格局，需要培育中国的中产阶级家庭，“可以将现行的个人所得税改为家庭方式征收，降低上有老、下有小的夹心层家庭的负担。”同时，在解决同工同酬问题上，应进一步发挥工资集体协商等制度，给职工以稳定的收入增长预期。

就近入学：从根本上实现教育资源均衡发展

【现象】春节前夕，教育部出台相关意见，针对“小升初”再次明确“免试、就近入学”的原则，得到网民的持续热切关注。

对于以“北上广”为代表的１９个重点大城市，教育部更提出具体目标：２０１５年，所有县（市、区）实行划片就近入学，１００％的小学划片就近入学；９０％以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中９０％以上生源由就近入学方式确定。

但一些网友也对政策的实行结果表示了担忧。一位网友说到：就近入学如何避免因“择校”导致学区房价格飙升、“暗箱操作”屡禁不止等问题考验政策执行者的智慧。

【代表委员观点】全国人大代表、湘潭大学教授罗和安说，对就近入学政策的期待和对政策实施结果的担忧实际上反映了百姓对教育资源分配的强烈关注。要回应“教育公平”的难题，不仅要求政策在执行层面透明公开、不偏不倚，更需从本质上对教育资源均衡发展问题研究解决。

权力清单：让权力在阳光下运行

【现象】两会前夕，“权力清单”在网络上再次成为网民热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程引起社会广泛关注。两会前夕，已有５４个国务院部门集中晒出行政审批权清单，对此网友给予极高评价。

一位网友说得好，此次政府“晒”出权力清单、亮出“权力家底”、进行“透明革命”，有理由相信行政部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风就此明显改观。

【代表委员观点】全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕表示，法治政府是阳光政府，晒出“权力清单”是依法治国的需要，这也是深化改革的必然要求。在“晒单”过程中，必须克服部门利益、清除人为障碍。在权力公开之后，应注意不同部门间事务的集中和整合，警惕权力转移到官方协会等“变相寻租”问题，亟需建立相关监督机制。

医疗改革：将医改向“深水区”推进

【现象】今年全国医改已经进入到了第五个年头，几年的医改取得了一定成就，如医保、新农合的覆盖面逐渐扩大，基本做到了医保全覆盖。下一步，解决好优质医疗资源的分配、破解医患纠纷难题以及公立医院改革，将是医疗改革的重点和难点，网民们期待医改持续向这些“深水区”推进并取得积极成效。

【代表委员观点】全国人大代表涂建华认为，从解决看病难、看病贵，到没钱也能先看上病、用上药，这里面反映出百姓对医疗卫生的发展还有很多期待。要回应百姓的呼声，除了将医改推入“深水区”，还需要社会征信体系的配套建立，以及医保报销水平的提升一起配合去实现。（记者周蕊　史卫燕　傅勇涛 参与采写记者孙奕、华晔迪、周畅）