宝贵经验启示未来——全国人大常委会工作报告解读

“常委会工作报告总结出的人大工作六条宝贵经验，必将对新一届全国人大及其常委会工作带来有益的启示。”连任三届的全国人大代表姜健说。

8日下午，受十一届全国人大常委会委托，吴邦国委员长向大会报告工作。

代表普遍认为，这份报告回顾工作言简意赅，重在提炼经验体会。这些经验是通过扎实有效的工作得来的，对今后的人大工作具有借鉴意义和指导作用。

法制建设 永不停步

2010年宣告中国特色社会主义法律体系如期形成，是新中国立法史上的里程碑。过去五年，全国人大及其常委会审议并通过86件法律和有关法律问题的决定，为法律体系的形成和完善作出了重要贡献。

“能够参与其中并见证这一历史性时刻，感到骄傲。”十一届全国人大常委会委员金硕仁的话，道出了一代立法人的激动心情。

然而，历史的脚步永不停息，法制建设任重道远。报告指出，我国立法任务依然艰巨而繁重，立法工作只能加强不能削弱；要继续加强和改进立法工作，把更多的精力放到法律的修改完善上；更加注重宪法和法律的有效实施……

全国人大代表徐显明表示，法律体系是动态的、开放的、发展的，这一体系必将随着中国特色社会主义实践的发展而不断发展。

家国大事 以民为本

十二届全国人大一次会议新闻发布会上，发言人傅莹坦言：“必须承认改革开放三十多年来，中国经济快速发展，成就非凡，但我们也付出了高昂的环境代价。”

针对资源环境约束加剧的严峻挑战，十一届全国人大常委会不断完善环保方面的立法，从法律制度层面推进社会主义生态文明建设。

像这样通过依法履职推动解决改革发展过程中面临的问题，在过去五年人大工作中并不鲜见。报告介绍：

——2008年四川汶川特大地震灾害发生后，全国人大常委会专门听取审议国务院抗震救灾工作报告并作出决议，批准调整2008年中央预算，为抗震救灾及恢复重建提供资金保障。

——2010年提出尽快制订收入分配改革方案的意见和建议，为中央研究编制“十二五”规划提供重要参考。

——及时回应民生关切，修改和通过了一批社会领域法律：老年人权益保障法、食品安全法、社会保险法……

五年来，始终从党和国家事业发展全局来谋划和推进，始终把人民利益作为最重要的出发点和落脚点，成为十一届全国人大及其常委会工作不懈的追求。