新华社杭州２月１０日电（记者陈晓波、岳德亮）被沪苏杭包围的浙江省湖州市，曾一度陷入人才输出大于人才流入的被动局面。自２００８年实施海外引才计划以来，湖州坚持“党管人才”，遵循市场经济规律和人才发展规律，不断优化从引进到服务的一系列人才工作，逐渐成为区域人才高地，地方经济发展转型升级随之加快。

　　“南太湖精英计划”是浙江首个海外引才计划，目标直指高端人才。湖州市于２００８年启动实施这一计划，旨在５年内为当地重点产业引进一批带项目、带技术、带资金、带团队的留学归国创业领军人才，来推动湖州转型发展。第二期“南太湖精英计划”已于２０１３年启动，引才范围由原先仅限于海归人才拓展到本土人才；２０１４年，以市场为导向提出人才项目评审“四个优先”原则；２０１５年，形成“海内海外并举、创业创新共引、团队个体并重、长期短期衔接”的引才体系。

　　湖州市委组织部副部长、市委人才办主任李晓良表示，从项目的引进到人才的服务，湖州都坚持以市场为导向，同时发挥“党管人才”的优势，深化人才工作。

　　——谁能来？市场说了算。湖州结合重点产业发展规划，提出人才项目评审“四个优先”原则，即重点产业配套优先、产业化成熟项目优先、本土企业合作优先、风投进入项目优先，确保企业“落地”“开花”。

　　在具体评审中，评审专家从之前单一的技术专家，延伸扩展到企业家、风投经理等市场主体共同参与。政府则“只掌舵不划桨”，负责定方向、搭平台等，不直接参与评审。

　　——如何服务？请专业人士提供科学化服务。湖州市、县区全部覆盖高层次人才“一站式”服务平台，建立了政府部门和市场中介在内的人才服务联盟。

　　李晓良说，政府主要在政务领域提供帮助，其他领域则引入社会力量。“服务态度好不能取代专业化水平，要让专业的人做专业的事。”湖州高层次人才“一站式”服务平台为此引进了猎头、创投、法务等４２家中介服务机构。

　　——怎么统筹？“党管人才”是关键。湖州市充分发挥“党管人才”的优势，由组织部门进行统筹协调，形成市县、部门、政企三个“联动”。

　　在具体考核上，湖州提高“南太湖精英计划”考核权重，并实行企业人才工作捆绑式考核，将企业人才工作情况作为享受政府优惠政策的前置条件，强化企业主体意识。

　　下先手棋让湖州尝到了甜头。湖州通过“南太湖精英计划”引进海内外创业创新领军人才和团队３８９个，２２人入选“国千”，总量居全省第三。２０１３年以来，“南太湖精英计划”企业产值、销售收入年均增长１００％以上，利税、利润年均增长１６０％以上。

　　海内外高层次人才的引进，加速了湖州的转型升级。２０１５年，湖州高新技术产业增加值３２４．２亿元，同比增幅达到９．８％，增速列全省第２位。据湖州市人才市场管理中心李耿翀介绍，新兴企业也吸引了众多大学生前来就业，近年来，除继续深造外，有近八成湖州籍大学生选择回乡就业。

　　为深化人才工作，湖州仍在积极探索。在湖州，人才职称评价主体下放到行业协会及企业，专业技术人才中级职称评价不再将外语、计算机应用能力作为评审的必要条件，代以人才贡献度、企业认可度、行业认同度作为指标。湖州还推行人才股权分红奖励、探索人才贡献奖励年金，以期留住中高层人才。