吴再丽 骆丽丹

　　柳城县搭建覆盖全县范围的诉调对接工作新机制，建成集精细管理、部门协作、多元服务于一体的网格化矛盾排查、调解与诉调对接的管理新体系，成功引导公民通过司法社会化途径高效、平和解决纠纷。2015年，该县通过诉调对接中心收案645件，调解成功率为90%，网上立案收案43件，从源头预防和减少了社会矛盾纠纷。

　　联动调解调停大小矛盾

　　2015年7月，柳城县法院诉前调解了一起家庭暴力引起的离婚案。案中的邓某与覃某育有一女，丈夫覃某染上毒瘾后，妻子邓某劝说无果还屡遭毒打。邓某起诉离婚后，又被覃某手持砂枪威胁。鉴于此案涉及妇女儿童权益保护，该县法院立案庭邀请县妇联干部参与诉前调解，让覃某认识到自己的行为对邓某和家庭的伤害，双方和平协议离婚。

　　柳城县是柳州市法院系统诉调对接试点单位，也是柳州市惟一自治区级的消费纠纷诉调对接试点县。该县坚持调解优先，加大调解力度化解矛盾纠纷。2015年，县财政投入20万元，由县政法委牵头建立县一级各部门为单元、辖区四个基层法庭为支撑点，司法所、乡镇妇联、工商所以及村级人民调解员为特邀调解员的四级网格管理体系，通过柳城县法院网上诉讼服务平台以及各部门诉调对接工作站、各乡镇诉调对接工作室和网上立案指导服务点的有效对接，建立网格化排查矛盾纠纷、远程网上立案、委托调解、委派调解以及专职调解的多元矛盾纠纷调解机制，搭建了交通事故纠纷及劳动争议纠纷等诉调对接的渠道。

　　各部门积极参与诉调对接的联动调解机制，逐步形成司法调解、行政调解和人民调解有机衔接的“三位一体”联动的大调解工作机制。

　　网上调解便民利民

　　2015年7月，柳城县法院首次借助网上诉讼服务平台和网络工具，成功调解了该县首例涉外离婚案。

　　案中的陈某和冯某都是再婚，两人婚后时常发生争执，后来陈某到美国跟随儿子生活。2015年，陈某经过权衡后要求与冯某解除婚姻关系。通过网上立案调解这一便捷通道，陈某的离婚手续只用了1个小时就办妥。

　　家事非小事。为了构建平等、文明、和谐的家庭关系，保护未成年人、妇女、老年人合法权益，柳城县整合司法资源，积极探索功能齐全的网上诉讼服务办公平台，建成集矛盾纠纷大排查、网上立案、网上办公管理、网上调解、网上指导等多功能于一体的网格化管理诉讼服务平台。

　　在执行过程中，对调解成功但不能立即执行的，或者执行有困难的案件，该县相关行政部门、各调解组织采取直接指导纠纷当事人在网上立案，利用网上立案平台远程进行立案申请受理。而对调解不成功的案件，则先由调解组织指导纠纷当事人进行网上立案，再将案件转入诉讼程序。网上调解在强化调解社会化、社会调解法律化的同时，一定程度防止了“民转刑”案件的发生。

　　大胆创新“一庭一特色”

　　为使诉前调解工作真正贴近百姓，柳城县诉调对接工作围绕人口分布和不同民族聚居等特点大胆创新，形成“一庭一特色”诉调对接新模式。

　　对全国惟一的古砦仫佬族乡，该县根据当地生活风俗文化习惯，吸纳族长们担任特邀调解员，形成具有仫佬族特色的多元矛盾纠纷解决机制；在太平镇，专门设立针对海外华侨的诉调对接工作站，邀请熟悉当地和海外情况的归侨眷属、部队领导，参与辖区内涉侨涉军矛盾纠纷案调解；在凤山诉调对接工作站，吸纳当地禅文化中冤家宜解不宜结等特点，打造集宣传、排查、化解矛盾于一体的诉调对接工作站；在东泉镇，则打造具有客家特色的诉调对接工作室，配备熟悉当地客家语言的专职法官与当地的特邀调解员一起参与诉调对接工作；在六塘法庭，打造壮家特色的诉调对接工作室。