□本报记者宋敏

　　据省人社厅统计，河南有2800万农民工，其中省内务工人员约1600万人。1月29日，省人大代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金建议，政府、社会应更关注这部分群体的权益，以制度改革创新推动农民工有序转型。

　　徐诺金表示，农民工转型有三大目标：首先转型为现代产业工人，要让过去的农民工完全脱离农民这一个职业而转入现代产业，通过增加技能培训成为职业化、专门化的工人；其次转型为现代市民，让其能够与其他城镇居民一样公平地享受到各项城镇公共服务；其三转型为城市主人，即让他们享有与其他城镇居民平等的政治和社会权利。

　　据测算，我国城镇化率每提高1个百分点，约有1350万农民进入城市，这部分“新市民”将带动居民消费支出增长0.7个百分点。“农民工转型有利于提高全社会劳动生产率，释放新的‘人口红利’支持经济增长；有利于增加就业的有效供给，促进经济结构转型。”徐诺金说。

　　“短期内存量农民工是转型的重点，我们的政策应围绕如何把这部分农民工融入城市进行设计。”徐诺金说，围绕农民工子女入学、家庭团圆、住房保障、公共服务和创业就业“五大工程”，建议通过“四个一点”（农民工自己、所在企业、各级政府、市场四个方面）解决农民工转型所需的资金问题，同时，进一步深化户籍制度改革、构建城乡公平的就业制度、逐步实现城乡统一的社会保障制度、构建城乡统一普惠的基本公共服务制度、创新农民工转型融资体制机制。③11