家门口可以上学，看病不再难，安居梦不再遥远……

　　民生无小事，枝叶总关情。穿行张家界，一幕幕镜头，勾画了老百姓日常生活中的幸福感。

　　2015年，张家界始终坚持民生优先，不断提高基本公共服务水平，社会保障、教育、卫生、文化等社会事业全面发展，人民群众满意度和获得感大幅提升。

　　兜住民生底线

　　社保网络越织越密 民生“相册”越装越满

　　1月8日，桑植县利福塔镇舒家坪村“阳光院”，12名特困户群众在夕阳下摆下“龙门阵”，一起讨论政府的好政策，一年前的这一天，他们没花一分钱，便搬入这里居住。

　　像这样的“阳光房”，去年，桑植县已经建设了23个，解决了198户特困家庭住房问题。到2020年，张家界市将建设“阳光院”320个，住房3200套，解决8000多人的无房、危房贫困户住房问题，彻底兜住贫困人口脱贫底线。

　　翻开张家界市民生保障持续改善这本“大相册”，安居仅仅是其中的一页。

　　城乡居民低保、农村“五保”供养标准、新农合支付限额等社会保障标准均实现逐年提升；教育协调发展，两所大中专院校完成整体搬迁升级，启动实施张家界一中新校区建设，建成省级义务教育合格学校170所，省级农村公办幼儿园55所；文体事业迅速发展，市博物馆、图书馆等重大公共文体设施开工兴建，区县公共图书馆和文化馆、乡镇文化站、行政村农家书屋实现全覆盖。

　　民生为先，百姓至上。“十二五”期间，全市财政投入近300亿元用于民生建设，占一般公共预算支出的65%。

　　“真金白银”的投入，无疑为提高人民物质文化生活水平、织密民生保障网络提供了坚实保障，也使张家界市民生“相册”中的笑脸越装越满。

　　夯实民生之本

　　多渠道扶贫攻坚 助力实现自我“造血”

　　“米基本上都卖完了，每斤能卖到20元。”武陵源中湖乡鱼泉峪村，70岁农民吕爱国与稻谷打了一辈子交道，他说，现在全村1000多亩良田均是贡米生产基地，全村农民都是社员，年产“鱼泉贡米”200多吨。

　　扶贫攻坚，就是不让一名群众掉队。“四基工程”、“阳光院”建设、旅游扶贫……一个个特色扶贫项目在张家界遍地开花，推动了扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　2015年，全市扶贫攻坚资金多渠道汇聚——省财政投入1.5亿元、市财政投入600万元、区县财政投入2300万元、驻村后盾单位投入3亿元、整合项目资金、社会扶贫资金5亿元。水利建设、道路建设、电网改造、危房改造……一批批阳光产业拔地而起，受益的是416个贫困村。

　　“政府‘输血’一阵子，自己‘造血’一辈子。”市委书记杨光荣强调，在产业发展坚持授人以渔，才是扶贫的根本。

　　一年来，张家界蔬菜、大鲵两大农业产业专项扶持资金为3000万元和2700万元，所产生的造血功能非常强大——

　　商品蔬菜面积由10万亩发展到23.5万亩，年产量80万吨，年产值超过20亿元；大鲵养殖由50万尾发展到136.6万尾，年繁殖鲵苗40万尾，年综合产值20亿元。目前，两大产业从业人员已达30多万人，6万多贫困农民走上了致富的道路。

　　顺应民生需求

　　改革为民谋福 幸福“红包”越来越多

　　“小孩一生病，家里人都急得不行，以前医院病床少，隔得又远，生怕孩子有个三长两短。”家住张家界西溪坪的吴丽娟孩子才一岁多，经常为孩子生病担惊受怕，“现在东区成立了儿童医院，医疗条件又好，这就放心多了。”

　　吴丽娟所说的是2015年9月份完成的“三院整合”——市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院在医疗技术、设备、住院环境等方面进行有机整合，确保群众在本区域内就近享受多层次、高质量、价格合理的医疗保健服务，有效破解“看病难”、“住院难”问题，顺应老百姓的殷切期盼。

　　“三院整合”只是2015年张家界民生改革“红包”之一，在全年的10大改革中，涉及民生的就有7个，除了“三院整合”外，还有公交车体制改革、三化三改、殡葬体制改革、慈利县供销合作社体制改革、永定区义务教育学校校长教师交流轮岗、桑植县生态扶贫异地搬迁。

　　众多的民生改革，为张家界人民实实在在地谋得了福利。

　　去年12月，首批60辆新能源公交车“上岗”，今年，253台公交车将全部更换为新能源车，绿色公交覆盖率达100%。纯电动新能源、低噪音高舒适度，新公交不仅与张家界这座绿色城市更“配”，同时也让群众切实地享受到了改革“红利”。

　　亮化、绿化、美化，棚户区改造、道路设施改造、地下管网改造，这便是张家界提出的“实施‘三化三改’，建设美丽家园”改革决策。营造夜景景观、提高城市绿化率、整治改造建筑立面，棚户区、道路、管网改造热火朝天，一个崭新的市城区呈现在人们的面前。“城市路平了，灯亮了，景美了，品位高了。”“三化三改”赢得了越来越多老百姓的喝彩。

　　殡葬改革一直被称为天下第一难事，张家界以惠民政策为引导，逐渐形成了良好的殡葬氛围。免除遗体接运费、悼念厅租赁费、火化费，同时给予3000元的丧葬补助金，这样的惠民政策对于数月前经历了“丧亲之痛”的市民彭国伟来说，心里同时有了阵阵温暖，“殡葬改革让老百姓得了实惠。”

　　·推进四个全面 谱写发展新篇·