“着力抓好顺义、大兴、昌平、房山等新城建设，推进城市更新改造和功能完善，积极承接中心城功能和人口疏解。”切实增强新城承接能力被写进了2016年北京市政府工作报告中。对顺义这样的新城来说，具体工作究竟该如何推进？顺义区委书记王刚接受了本报记者的专访：承接疏解并不全是压力，反而存在机遇，“我觉得这会加快顺义的城市化进程，提高顺义的城市化标准。”

　　顺义地处北京城东北部，这一区位特点，被王刚认为是顺义在未来角色定位的关键。“非首都核心功能疏解、布局首都四大功能，其中有一项重要工作就是行政副中心的建设。通州区就在顺义区的隔壁，而且顺义在通州的上游，风和水都从顺义到达通州。所以，抓好顺义新城的建设，不只是顺义的问题，也是服务行政副中心的问题。再往下推，就是整个北京东北部、整个首都和京津冀协同发展的问题。这些都做好了，才是真协同。”王刚说，行政副中心的建设，给顺义一个机会，大量的投资、行政、基础设施资源会向东部倾斜。顺义的发展从京津冀、首都、顺义自身区域建设角度协调考虑，第一师出有名，第二有目标，“这样就清楚顺义在什么位置，该干什么事”。

　　基础设施：新老机场发挥协同功效

　　要想做好顺义的承接工作，王刚说一共有五方面的工作要做，首当其冲就是基础设施建设。顺义向南与通州紧邻，向北与怀柔、平谷、昌平相接，向东又与燕郊接壤，所以基础设施建设对行政副中心、北京东北部甚至河北都有直接意义。加快推进四纬路、通怀路、右堤路、京密路高架桥、顺平路高架桥建设，会辐射到以上相邻地区。

　　在顺义，还有建成于1958年的首都国际机场。顺义老机场与大兴新机场，未来形成“一市两场”的格局，做好交通连接，可以更好地发挥两大机场的协同功效。

　　完善功能：城市学院迁入影响巨大

　　顺义区突出特点，是经济产业强，但公共服务短板多，培育创新能力有限。高校的疏解迁入，大大加快了顺义区的城市化进程，可以让顺义在教育、科技、医疗、文化、健康、旅游、养老等多方面品质上得到提升。北京城市学院从2015年1月起，陆续将中关村校区的师生迁至顺义校区。目前，顺义校区已入驻5000余名学生，专兼职教职工近千人。学校带来的不仅是教育、文化、科技资源，大幅增强培育高精尖产业能力，而且大量的有活力的人口对学校所在的杨镇商业、消费、娱乐产业和未来人口结构也具有重大影响。还有北京友谊医院顺义院区，目前已经选址在后沙峪镇，成立专门的项目组。按照北京市要求，今年上半年，工程就将开工。

　　环境建设：治水治污关乎行政副中心

　　顺义是通州的上游，治水、治理空气、工业减排都直接关乎行政副中心。潮白河干流境内长84公里，流经密云、怀柔、顺义、通州等区，在顺义区境内长约33公里。在这次人代会上，顺义区建议将潮白河水系治理纳入全市水务建设发展重点，推进流域内污水处理设施建设及升级改造，进行截污、治污，消除黑臭水体污染源，加快潮白河湿地公园和绿色生态走廊建设。同时，顺义区还建议继续推进平原造林、浅山区郊野公园开发，建设首都东部地区生态景观绿带。

　　本报记者 孙毅 D175