人民网北京1月26日电（孟竹）北京市人大代表、东城区委书记张家明在接受记者采访谈及旧城改造和功能疏解等问题时表示，有些平房区不能成片改造，目前南锣鼓巷和东四已经进行试点“申请式搬迁”，居民可自愿申请进行搬迁。张家明表示，希望通过这种形式来改善居住条件。

　　平房区居民可“申请式搬迁”

　　张家明表示，很多平房区不具备整体疏解条件，不能够像天坛周边简易楼腾退项目和西忠实里环境整治项目一样进行整体疏解。2015年，东城区启动了南锣鼓巷地区四条胡同修缮项目，统筹风貌保护和改善居民居住条件，对产权房屋按照历史街区保护原则进行改造。南锣鼓巷地区4条胡同和东四三至八条作为试点，以申请式搬迁的形式，让居民自愿申请搬迁。“目前已经接到了660多户的搬迁申请，有超过110户居民签约，申请比例达到了51%。居民的踊跃程度完全出乎意料。”张家明说。

　　2015年，东城区与集团公司合作，为居民提供资金、房源，改善居民的居住条件。居民搬走后，政府将会拆掉违章建筑，并会为留下来的居民改善生活条件，按照现代生活条件，为居民安装厕所、厨房等必要设施。

　　张家明表示，天坛周边简易楼腾退项目和西忠实里环境整治项目，是完全由政府出资进行疏解的，而南锣鼓巷地区四条胡同和东四三至八条试点则是东城区与集团合作，自己找的资金。

　　张家明说，南锣鼓巷地区四条胡同和东四三至八条试点是成功的，未来有望扩大试点，让更多有搬迁意愿的居民能够以申请式搬迁的方式，本着自愿的原则，改善居住条件，进行搬迁。

　　文物、名人故居将纳入疏解范围

　　对于东城区大量的文物、名人故居被居民大杂院和单位占用，甚至在使用上没有按要求进行保护，因此东城区将申请将被占用的文物和名人故居纳入到疏解范围。“在保护这些文物古迹的前提下，把原来居住在其中的居民和单位搬迁出去，使文物修缮后被保护并加以利用起来。”对于十三五期间的文物古建问题，比如段祺瑞府，张家明表示，目前正在研究。“我们也在想，能不能通过市政府以及我们自己筹集一些房源，逐步对居民进行安置。”

　　地下空间的清理将持续3年

　　2015年，东城区共疏解人口达6000人，超过了市里下达人口疏解任务。这其中包括地下空间、批发市场、仓储、群租房、学校和医院的疏解。

　　今年东城区还将继续进行仓储市场和批发市场的清理。并且继续清理地下空间，“地下空间我们要连续抓3年，特别是有严重安全隐患、不符合安全条件的，一定要进行改造，甚至取缔，消除安全隐患。”清退完的区域按照核心功能区功能要求会被合理利用，以防止出现低端产业聚集、人口回流等情况。“有些会被改造成为社区安全教育基地，让学生、居民学习安全知识，进行安全培训。”