本报首席评论员 朱珉迕

　　据气象预报，一波“35年未遇”的寒潮正向上海袭来。除了气温可能突破1981年以来历史同期极致，伴随寒潮而来的严重冰冻，也会给城市运行安全和市民生活带来严峻挑战。

　　许多人至今记得，2008年初那场雨雪冰冻灾害，曾令华南多地蒙受巨灾。殷鉴不远，能否经受住此番寒潮侵袭，是对城市运行管理的一次大考——尽管不能与2008年简单比附，对久未遭遇极端低温天气的上海而言，预报中的这场寒潮，也足以算得上是“自然灾害”。

　　“自然灾害”来不来，当然只能“听天命”；但能否将“自然灾害”带来的冲击和损失降到最低，却可以“尽人事”。值得欣慰的是，在寒潮的预报消息发出伊始，上海已经开始严阵以待。继前晚发出紧急通知后，市政府昨天又召开专题会议紧急部署防范应对工作，并明确启动应急机制；　各相关部门和区县、街镇、村居亦陆续传来消息，宣布进入应急状态，着手准备多重预案。

　　从应对突发的角度，如此种种举措，都已经打上了提前量。而即便时下尚不能断言极端天气是否100%到来，带有充分提前量的方案准备，甚至足够的前期资源投入，也容不得哪怕0.1%的怠慢。

　　冬季严寒上海经历得不多，夏季的台风、风暴却是常客。人们应该记得，近年屡屡有强台风袭击沪上、可能构成严重灾害的预报，但有好几次台风最终擦肩而过，结果虚惊一场。不少人事后笑称，台风屡屡在临到上海时转个弯，是因为上海有“大神护佑”。民间笑谈当然可以这么说，但城市管理显然不能寄希望于任何外在力量的“护佑”。即便结局未知，也必须做好“最坏的打算”、拿出“最充分的准备”，以求得“最好的结果”。这种不容半点侥幸的态度，恰是城市应对风险的底线思维。

　　对上海这样的特大型城市而言，底线思维不仅是极端情况来临前应有的自觉，也是常态治理下应有的自觉。反过来，极端情况下的表现如何，恰恰能折射常态下的治理能力。

　　上海刚刚把“补短板”列为2016年的唯一重点调研课题。要奋力补好的“短板”，不仅是时下火热的“五违”整治和环境综合整治，同样包括城市日常运行方方面面的瓶颈问题和小毛小病。而一次极端天气或是一场突发事故，往往会将短板问题暴露出来，并成倍放大。能否应对好这些极端情况，其实就是“补短板”的一堂“公开课”。

　　这方面，坚持底线思维，还只是一个基础。就应对极端情况而言，全城上下已经开了一个好头，但需要努力的还有很多很多。譬如应急预案，除了“提前预判”，更要“精确制导”，用不厌其烦的排摸和有针对性的安排，使预案在需要时能最大程度产生实效；又如紧急措施，除了从职能部门和机构自身的专业逻辑出发考虑，也需要一些站在市民和“用户”立场上的、“将心比心”的做法——去年6月那次突袭申城的大暴雨后，韩正书记曾要求领导干部想一想怎么“将心比心”。据其要求，应对各种突发情况，都要做到“预判要早”、“预告要广”、“预案要实”。三“要”背后，都意味着站在更全面的立场上去看问题。

　　同时，在各部门、各单位的充分应对、全员上岗乃至“24小时响应”之余，方方面面的“齐心协力”更显关键。这不仅是寒潮前尤需期待的，也是日常工作中尤需强调的——特大型城市就是一个庞大而精密的系统，其中每个环节固然都要尽善尽美，但若没有相互间的协同配合，系统运转也难言顺畅。毋须讳言，在某些方面，“上下联动、条块协同”一度也是上海的一块“短板”。而这块“短板”如今补得如何，可能到来的这场寒潮，就是一块很好的试金石。

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