■本报记者　茅冠隽

　　前几天，住在奉贤区奉城镇高桥村的部分外来人员在村部开了个年终座谈会，大家围着圆桌畅谈在高桥的生活感受。“每到逢年过节，书记总会召集我们过来聊聊，感到十分温暖，我们已将这里当作自己的‘第二故乡’！”来自安徽六安的张明好说。

　　高桥村“不好管”，村书记的位子“不好坐”，这是王晓峰2006年刚上任时的感受。高桥是市郊典型的城中村，全村户籍人口1400多人，常住人口只有500多人，外来务工人员却有8200多人。“来自五湖四海的人聚在这里，风俗习惯各不相同，一开始打架斗殴、小偷小盗现象常有发生，忙得焦头烂额。”王晓峰告诉记者，外来人员和本村居民起初互不信任，连最基本的交流都是难题。

　　怎么办？曾当过4年兵的王晓峰迎难而上，去村民、外来人员家中走访了解情况。最终，王晓峰和班子成员琢磨出一套“老乡管老乡”的办法：一方面，村里成立了外来人员党支部和服务管理委员会，让外来人员有了“新归宿”；另一方面，将全村212户房东的1420间出租屋统一管理，每五户租赁房组成一个“大家庭”，推选出一名“大家长”来管理服务其他租户。作为回报，“大家长”每月可获一定的房租减免。“老乡、亲戚之间有一种天然的凝聚力，管理起来事半功倍。”

　　自从高桥村里有了300多名“大家长”后，新老村民和谐相处，村容环境卫生整洁，治安案件数量直线下降。此前，高桥村2组有位老人一直嫌隔壁的外来人员生活噪音大，影响他休息，双方矛盾不断。“大家长”张明好知道后主动当起“老娘舅”，说服外来人员自觉不制造噪音，还老人安静的生活环境。

　　如今，42岁的王晓峰依然每天在高桥村里忙前忙后——外来人员反映家里孩子没地方上幼儿园，村委会协调之后引来资源，在村里建起了一个800多平方米的幼儿园……“光让‘老乡管老乡’显然还不够，村里要尽可能给外来人员提供服务和便利，让他们生活在这里有家的感觉。”在王晓峰的带领下，高桥村被评为“全国民主法治示范村”，以外来人口管理服务为主的社会治理品牌创造多个全区第一。