■季　诚

　　上海市、区（县）两级社会工作党委近年以扩大社会组织党建的工作覆盖和组织覆盖为重点，市社会工作党委以及各区县社会工作党委和部分街镇以项目化联动方式，不断破解“两新”组织党建工作的难点。

　　着力推进社会组织党建组织覆盖、工作覆盖。浦东新区、杨浦区等围绕组织、队伍、制度、机制、保障等内容，开展社会组织党建工作情况的调研，形成完善社会组织党建工作结构体系与工作机制、党建引领社会组织参与社会治理与社会服务等研究。虹口区把社会组织党建放在协调推进“四个全面”战略布局、落实市委“1+6”文件精神、构建区域化党建新格局等大背景下思考谋划，全区514家社会组织建立党组织88个，党员1073名，825个社区活动团队建立临时党组织132个，提高党组织组建率。松江区按“条块结合、以块为主、以条为辅、分级分类”原则，探索“1+17+X”管理模式，“1”是现有区社会组织服务中心党支部升格为党总支，“17”是依托全区11个镇和6个街道的综合党委和社区党委承担辖区内社会组织党建工作，“X”是建立若干枢纽型社会组织党组织，加强同类型、同性质、同领域社会组织的党建工作，社会组织党组织达标定级活动以“三星达标、四星认定、五星创建”为主要内容，打造信息化、规范化，学习型、服务型、创新型“两化三型”社会组织党组织，加强政治引领，先后有30多名社会组织负责人担任“两代表一委员”，成为社会与政府沟通的桥梁和纽带。闵行、宝山、青浦等区优化组织设置模式，坚持“党政共抓、条块组合、分层领导、综合管理”，扎实推进社会组织党建工作实现全覆盖。

　　着力推进社会组织枢纽型党建。徐汇区在社会组织比较集中的孵化园、促进会以及党建服务中心等，抓覆盖、建平台、树典型、给保障、起作用，推进社会组织枢纽型党建工作辐射带动社会组织党建。建立了一批活动型党组织、行业性党组织以及联合党组织，使分散在各个支部的党员纳入统一管理，共商共议凝聚共识。普陀区社会工作党委、民政局、街镇社区党委联动，共同推进区、街镇两级枢纽构架，按照“条块结合、以块为主、补网强格”理念，发挥枢纽型社会组织的党建引领作用。全区469家社会组织建立党组织84家、配备党建指导员45名，对市委“1+6”文件要求重点扶持发展的46家社区社会组织，实现党的组织和工作全覆盖。

　　着力服务社会治理建设。临汾路街道构建党建引领下社会组织“共治云”体系，引导社会组织健康有序积极地参与社区共治发挥作用，初步形成党委领导、政府主导、多元参与、资源共享、和谐有序的社区共治格局，社区党代会、社区代表会议、居民代表会议共议共商搭建沟通联系社会组织的常态化桥梁。黄浦、嘉定、金山也通过加强党的领导、建设枢纽平台、突出重点扶持、注重分类指导，不断加大社会组织培育扶持力度，积极推动社会力量参与社区治理。长宁区运用信息化推动党建工作创新，首创长宁区基层党建服务管理平台，为服务社会治理平台建设提供信息化支撑，有效解决了“党建信息难管理、党建资源难联动、党建绩效难评估”等问题，推动党建工作精细化管理，不断提升党建工作科学化水平。

　　市、区“两新”党建工作项目联动活动，在推动社会组织发挥政治核心作用，引导社会组织参与社区治理、建立枢纽型党建工作机制等方面有所建树。通过活动，固化了一批党建经验，形成了一批工作制度，一些难点、疑点问题得到有效解决。