地处我省重要的生态屏障和水源涵养地，又是涉重金属企业密集的区域，韶关重金属污染整治一直备受全省关注。笔者26日从省环保厅获悉，经省政府同意，省环保厅正式印发《韶关市涉重金属行业环境综合整治方案（2015-2020年）》（以下简称《方案》）。23日，省环保厅在韶关召开《方案》实施推进会，督促韶关市加快各项任务的分解落实。
省环科院专家介绍，《方案》的制定，是由省委省政府领导亲自作出指示，历时一年反复论证征求意见。“为了做好方案，省环保厅还组织国家、省里的专家在韶关进行了近半年的调研，韶关130多家涉重企业，全部都实地细看过现场。”
省环保厅党组书记陈光荣在会上表示：“韶关是全省重金属污染工作重点，‘重’剑高悬，须重典治乱。”根据《方案》，韶关将实施落后产能淘汰、产业整治提升、土壤污染修复治理示范、环境监管能力建设等四大类工程项目，总投资估算为27.8亿元。
到2015年，完成32家涉重企业关停和大宝山等4个重点区域重金属污染综合治理任务。在2020年底前完成“关停37家落后产能企业，搬迁改造11家企业，整治提升93家企业”的目标任务，并力争完成8000亩中轻度污染农田土壤和5家受污染场地修复任务，重金属污染环境风险实现全面管控，环境安全得到有效保障。
调查
涉重金属企业散乱滋生环境隐患
乐昌市粤×化工厂厂区废水处理设施破漏，厂区地面矿粉撒漏严重，雨污分流不完善，涉重废水有外排隐患；武江区福兴机械配件厂，车间废水横流，废水含铊、锌等重金属，却位于人口密集的市中心，紧挨居民区……这是笔者近日随省环保部门在韶关走访时，发现的部分重金属环境隐患。
韶关地处北江流域上游，大部分地区位于国家和省重点生态功能区，是广东重要生态屏障和水源涵养区，关系到北江下游广州、佛山、清远等地900多万人民群众的饮水安全，环境地理位置异常敏感，是全省重金属污染整治的重点。
2005年，北江镉污染；2010年，北江铊污染；2012年，仁化董塘血铅事件；2014年，翁源铁龙血铅事件。省环保厅披露的数据显示，近10年来，我省发生的重大重金属污染事故和血铅事件，超过80%发生或起源于韶关，特别是2005年12月北江镉污染，是新中国成立以来广东最大的一次污染事故。
省环保厅介绍，在《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》确定的7个国家一级重点防控区中，4个在韶关。韶关130多家涉重企业中，有6家位于生态严控区内，12家厂址与城市规划不符。
对此，省委、省政府历来高度重视，省主要领导多次作出重要批示，多次召开现场办公会协调解决相关问题，并对重点工作进行部署。
分析
产业结构不合理，九大涉重行业纳入整治
“韶关必须加快推进转型升级，实现更有质量的发展，在发展的同时给人民良好的生态环境。”省环保厅表示。
近三年，省环保厅已争取国家和省财政支持韶关环保资金约3.09亿元推动韶关重金属污染防治等重点工作。
“十二五”以来，韶关市通过贯彻落实《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》，全面开展重金属污染防治工作，取得部分成效。截至2014年底，韶关全市共投入重金属防治资金9.76亿元，完成矿山清污分流工程等90余项重金属污染治理工程。
据统计，与2007年相比，2014年韶关全市4个重点防控区的铅、汞、镉、铬、砷的排放量分别下降42.5%、55.5%、50.2%、66.1%和38.3%，完成五类重点重金属比2007年减少13%以上的任务。修复土壤29.96万平方米。
“有成效，但是还不够，与人民群众对环境质量的期待，与省委、省政府的要求还有差距。”省环保厅党组书记陈光荣指出，当前韶关环境隐患突出，环境风险极大，防治形势依然严峻。
陈光荣分析，这里面有历史遗留的问题。韶关是有色金属之乡，历史老矿山、涉重金属企业众多，大宝山、董塘等地区存在环境本底偏高的现状。
此外，涉重行业工业布局产业结构不尽合理。
据统计，韶关涉重金属行业占韶关市生产总产值30%，但涉重行业整体上装备工艺水平不高，低水平的冶炼等工业产值占涉重行业总产值85%以上；年产值在10亿元以上的大型企业仅5家。众多涉重企业分散于各县、区，难以集聚发展。不少企业环保守法意识淡薄，治污水平整体不高。2014年度企业环境信用评价中，韶关参评的19家涉重企业中，仅有两家获得绿牌，红牌黄牌各1家，蓝牌15家。
对此，《方案》中提出的整治范围，涵盖韶关市行政区域内所有涉重金属行业，重点整治九大行业包括：有色金属矿（含伴生矿）采选业、金属冶炼及压延加工业、金属表面处理及热处理加工业、铅蓄电池制造业、化学原料及化学制品制造业、危险废物回收利用及处理处置业、印制电路板制造业和电子通讯设备及其配件制造、火力发电（燃煤电厂）。
《方案》介绍，积极实施落后产能淘汰、产业整治提升、土壤污染修复治理示范、环境监管能力建设等四大类工程项目。
