株洲市国税局开展税收法律知识抢答赛。

　　中共十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，国家税务总局《关于全面推进依法治税的指导意见》，更是让“税收如何开启法治新篇”成为瞩目焦点。

　　“六五”普法期间，株洲市国税局结合国税部门实际大力开展税收法律宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强法治意识，规范执法行为，在提升依法治税水平、改善税收法治环境等方面取得了明显成效。

　　加强领导 依法治税根深蒂固

　　税收作为以国家为主体的分配形式，需要以法的形式加以规范和体现，“法治、公平、文明、效率”成为新时期的治税思想，依法治税成为税收工作的灵魂。

　　近年来，株洲市国税局高度重视依法治税，充分认识到普法工作在提升依法治税水平，改善税收环境上的重要性。为切实加强对全市系统“六五”普法工作的组织领导，市、县两级国税局均成立了由“一把手”任组长的“六五”普法工作领导小组，领导小组下设普法办公室，全市系统基本形成了有机构管、有专人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；同时《全市国税系统开展法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划（2011-2015年）》、《株洲市国税局“六五”普法教育实施方案》等纲领性文件的下发，更是进一步明确了指导思想、总体目标、主要任务、基本原则、保障措施、方法步骤等，从组织和制度上，给依法治税以坚实的保障，使依法治税渗透到国税系统所有日常工作中。

　　创新引领 普法学习遍地开花

　　普法工作更加贴近基层、贴近纳税人、贴近税收工作，是株洲市国税局在普法宣传教育上不断探索和创新的结果。该局先后利用税收宣传月、纳税人学校、内控外评系统和述职述廉等形式，开展普法工作。如该局组织的“税企手牵手、保护母亲河”大型公益性税法宣传活动项目，荣获总局通报表彰；在全市系统以县（市、区）局为基本教学单位建立纳税人分校9个，免费为18万人次纳税人开展了普法和纳税辅导，为全市国税系统“六五”普法教育提供了固定化、长期化的阵地。

　　该局还把加强普法学习和培训作为普法工作的重要内容，建立落实了党组中心组学法、干部法制讲座、干部法律知识考试等制度。同时加强税收规范性文件管理，开展规范性文件培训和辅导，规范税收行政行为及行政处罚裁量权，严格执行重大税务案件集体审理制度，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，建立税务行政审批事项目录清单制度，发布了《关于公开行政审批事项的公告》，实施税收执法权力清单制度，及时清理并公布适用于本地区的行政审批事项。规范进户执法，进一步减轻纳税人负担，保护纳税人合法权益，“多头执法”、“重复检查”的问题得到解决。

　　2012年，株洲市全市系统有802名税务干部参加税收相关法律知识考试竞赛活动，并在全省系统税收相关法律知识抢答赛中获得一等奖；2014年，市局稽查局在市政府法制办组织开展的行政执法案卷评查工作中受到通报表扬。

　　突出重点 普法宣传硕果累累

　　秉承“全面覆盖，个个击破”的原则，株洲市国税局在面向全社会开展税法宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的税法宣传教育。通过深入开展送税法进机关、社区、学校、企业、乡村活动，在全社会广泛普及税法知识，营造了良好的法治氛围，增强了公民依法诚信纳税意识和税法遵从度。如茶陵县国税局坚持每年举办全县所有乡（镇）党委书记、乡（镇）长、主管财税工作的乡（镇）领导、财税所长等300多人参加的税收法律政策辅导班，由国税部门业务骨干详细讲解增值税和企业所得税政策、虚开增值税发票的法律责任等内容。这种培训辅导为乡镇招商引资、协税护税，发展地方经济提供了准确的税法辅导，帮助乡镇解决了招商引资过程中不熟悉税收法律政策的难题。

　　此外，“依法办事示范窗口单位”创建活动成为该局推进依法治税的重要手段，在湖南省委法治建设领导小组组织的考核中，株洲市全市系统石峰区局、天元区局等2个基层执法单位被授予“依法办事示范窗口单位”荣誉称号，带动了系统内依法治税工作的积极开展。

　　学税法、懂税法、守税法的良好氛围和税收法治环境正在株洲市逐步形成，全社会依法诚信纳税意识不断增强，株洲市国税局赢得了连续五年的市级“依法行政先进单位”和“依法治理先进单位”的荣誉。（龙和铭）