新华网南宁7月31日电(记者向志强)查处案件1万多起,暂扣车辆4700多辆,装上GPS监控系统,对建筑垃圾运输车辆密闭程度进行重新核查……去年以来,经过南宁城管部门多措并举,一度在城市里到处“撒野”的“泥头车”得到了有效整治。
记者近日采访了解到,自国务院批复南宁市开展城市管理综合执法试点以来,南宁市不断完善城市管理体制,城管综合执法取得诸多成效,同时也有待通过深化行政综合执法改革进一步理顺体制机制、提升执法效能。
目前,南宁城管队伍担负的城市管理综合行政执法职能包括市容环境卫生、市政设施维护、城市广场管理方面的行政处罚权,以及园林绿化、规划、环保、工商、公安交通、土地等方面的部分行政处罚权。2012年3月,经自治区政府批准,又将“两违”(违法用地、违法建设)的行政处罚权纳入城市管理综合执法范围。
南宁市城市管理局相关负责人介绍,在整合执法力量、执法职能的同时,南宁城管部门制定了一系列规章制度,实现了培训有制度、执法有机制、过程有监督、过错有追究、效能有评估、奖惩有措施的运行目标,并从队员形象、执法规范、执法装备等方式推行标准化建设,队伍建设管理不断强化,执法效能得到明显提升。
2014年,全年共拆除存量违法建设11033处(栋),面积624.45万平方米,清理违法占地面积979.15万平方米。目前,市区存在的少量在建“两违”,大部分属于村民人口增多未经规划许可加建或新建,以及村民、居民破旧低矮住房、企业旧厂房未经规划许可拆旧重建。南宁市城市管理局副局长朱经武介绍,近年来一度在南宁市蔓延的“两违”行为目前基本得到遏止,以博取征地拆迁补偿为目的“抢种房子”现象基本消除。
南宁城管部门相关负责人也表示,由于城管综合执法方面相关顶层设计不完善,在推进综合执法改革过程中也一定程度上存在“为了综合而综合”的倾向,一些部门习惯于简单地将问题多、难度大的执法职能“推”给城管部门,相关权限、人员等配套又不匹配,导致出现执法难、部门责任不清等问题。
记者了解到,广西已将南宁市列为行政综合执法改革试点,目前正在制订试点方案,届时城管综合执法有望得到进一步完善。