新华社北京１１月２７日电题：军事专家解读国防和军队改革

　　新华社“新华视点”记者王经国、白瑞雪

　　“作为我军发展史上具有里程碑意义的重要改革，这轮改革是整体性、革命性的，涉及的领域之广、单位之多，前所未有。”尹卓、楼耀亮、杜文龙、赵小卓、张军社、李璟等６位军事专家２６日在接受新华社“新华视点”记者采访时，就中央军委改革工作会议有关内容进行了阐释解读。

　　军委多部门制

　　（改革举措）“调整军委总部体制、实行军委多部门制。”

　　（新闻背景）１９９８年７月发布的《中国的国防》白皮书说，中国人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。

　　（专家观点）尹卓：现行的四总部体制是根据当时形势需要建立的，发挥了重要作用。随着社会的发展变化，这种体制的滞后性、局限性日益突出，导致各部门条块分割、机构臃肿、政出多门。这次改革把军委总部体制调整为军委多部门制，使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构，确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。

　　陆军领导机构

　　（改革举措）“组建陆军领导机构。”

　　（新闻背景）《２００６年中国的国防》白皮书说，中国陆军机动作战部队有１８个集团军。陆军未设独立的领导机关，由四总部行使领导机关职能，各军区直接领导所属陆军部队。

　　（专家观点）楼耀亮：今天，联合作战越来越复杂，军队建设越来越专业化，如果再不成立陆军领导机构，说明我们还没有走出“大陆军”的思维。陆军由总部代行领导职能调整为成立专门的领导机构，是对军兵种领导管理体制的健全，有利于全军战斗力的提高，也有利于陆军的建设发展。