昨日是济南全市供热管网进行热调试的第一天，不少市民通过本报“问暖热线”反映自管站仍是“按兵不动”，甚至还没有进行打压试水。记者获悉，针对年年投诉最多的自管站，今年供热部门的回收步伐更加难以迈开，剩余近500个自管站几乎是“最难啃的骨头”。面对投诉最多又无人能管的自管站，有业内人士建议，对自管站引入评价退出机制，对于投诉最多的自管站进行处罚直至强制回收。　本版撰稿记者高玉龙

　　说法:　“自管站的道道太多，你不懂”

　　据济南热电公司负责人介绍，早在1日起就已经对管网进行升温，因此西部城区大部分小区在热调试期前就已经“热气洋洋”起来。相对于这些已经“热”起来的小区，不少市民通过本报“问暖热线”反映家中的暖气片仍没有“热乎气儿”，其中绝大部分都是属于自管站供暖。“供暖费早就交上半个月了，小区还没开始打压试水呢！”家住仁合小区的刘女士向本报“问暖热线”反映。“我们这里是自管站，每年供暖效果都不好，现在天这么冷，别说没热乎气了，暖气片里一点水都没有。”

　　针对刘女士反映的问题，记者来到仁合小区，不少居民都向记者反映家里的暖气仍是“没影儿”。随后，记者找到了仁合小区物业办公室。物业一工作人员承认目前小区还没有进行热调试，但表示供暖并不是物业负责，而是在小区居委会那里。

　　接着记者又找到小区居委会，居委会一工作人员表示供暖问题需要找物业反映，居委会并不负责。随后记者又来到小区物业，该工作人员对供暖问题又表示，“这里面有很多道道，你不懂，我们这个物业的负责人是老板娘，我们也管不了。”

　　调查：未回收自管站都是“难啃的骨头”

　　自管站一般都是小区物业购买供热企业的热源为居民供暖。据经十路上一不愿意透露姓名的自管站管理人员透露，自管站盈利的一个关键因素就是，通过把供热管道的阀门关小一点从而减少热水流量，这样每天节省下来的热水便意味着可以省下很大一部分钱，从而增大了自管站的“盈利空间”。“只要保证居民家里达到18℃就行。要知道，我们晚供一天热，就能够节省很多钱。”

　　其实，针对市民抱怨的自管站供热质量差的问题，济南早在2009年，便开始借“汽改水”工程进行大力回收自管站，计划在3到5年的时间将全市的自管站全部回收到热企手中。然而这五年期间，虽然全市的自管站曾一度由900多个降到400多个，但种种原因使得剩余未回收的自管站在回收时面临诸多困难，并且期间还新增了数百个新自管站。

　　在上个供暖季中，记者了解到，去年济南热电和济南热力两大热企共计划回收自管站118座，如此一来，济南全市仍有近500个自管站“各自为政”。而今年在自管站回收的问题上，济南供热部门相关人士在采访中无奈向记者表示，“不好弄啊，剩下的都是些‘难啃的骨头’，只能慢慢来，我们也是无可奈何。”

　　自管自管　无人能管？

　　用自管站供热的居民一直处于投诉无门的尴尬。“我们拨打12319进行投诉，但得到的回复都是自管站不归他们管。拨打12345，对方只是说会向相关部门进行反映，但我从来没有得到过回应。”家住河畔景苑的范女士说到自管站无奈又气愤的表示。

　　“回收自管站”喊得最强烈的供热部门，也拿自管站没办法。“对于居民投诉自管站不能按标供热的情况，我们以及热企只能去督促，即使在整个采暖季自管站都不能按标供热，我们也没有权力去处罚。”济南供热办一工作人员说。

　　针对自管站真的就没有办法了吗？记者调查得知，济南也曾经针对自管站在供暖中所存在的问题，进行过联合执法。根据《关于进一步加强我市自管换热站管理的通知》　要求，2010年济南市市政公用局、城乡建设委、住房保障管理局和物价局四部门，曾针对自管站联合执法，要求自管站必须严格遵守　《济南市城市集中供热管理条例》及相关政策规定，明确要求“不得通过关小阀门或间断供热等减少用热量的方式来降低成本”。

　　不过，供热部门有关人士也向记者透露，联合执法的效果“不是很好”。而虽然相关部门也进行过数次检查，但在检查时，却一直存在自管站应对检查的问题。而即使查到自管站私自减少用热量，但因为“没有相关条文的规定”，涉及产权问题，供热部门也并不能给予对方处罚。