资料图:叙利亚政府军一架战机8月3日在叙利亚西北部伊德利卜省某居民区内坠毁,造成25人丧生、数十人受伤。
中新网11月2日电 跟叙利亚冲突相关的国家10月30日在维也纳举行叙利亚问题国际会议,希望能为陷入泥淖的叙国内战找一条出路。台湾《中国时报》2日文章指出,虽然美国表示和谈是一个过程,而非以一次会议论成败,但由国际局势混沌来看,和谈的举行即便拨云,仍难见日。
文章摘编如下:
叙利亚内战的相关各方,一共分成三层:最上层是美俄,中层是区域的中等国家伊朗、沙特阿拉伯、土耳其,下层才是阿萨德政府和反抗军。这次只有前两层参加会议,当事者叙利亚政府与反抗军反倒被排除在外。这是由上而下建立国际秩序的途径,却也是中东政治的现实。
俄罗斯是这次会议的主要推动者。自从普京9月在联合国发表演讲,呼吁组成对抗IS的同盟之后,9月30日就开始对叙利亚境内的反阿萨德势力(包括反抗军和IS)进行轰炸。俄罗斯也以武器军援阿萨德,10月27日更邀阿萨德到莫斯科举行峰会。克里姆林宫说普京告诉阿萨德,一旦大马士革的情势缓和,就应举行大选,并且融入所有愿意一起对抗IS的反抗军势力。
过去莫斯科所提的和平方案只愿意纳入他认为“健康”的反对势力,现在则展现了弹性。10月28日,普京给沙特阿拉伯、约旦、土耳其、埃及的国王和总统都打了电话,简报与阿萨德见面的结果。
一些分析曾指出,俄罗斯出口大宗为石油与天然气,今油气价格双降,加上国际对俄的经济制裁,俄罗斯在国际舞台呼风唤雨的能力已大不如前,所以不必担心。但英国《金融时报》却为大家算了一笔帐,表示俄罗斯的军事预算本来就留了一些空间,打IS也用的是旧武器,所以在财力上是负担得起的。
可是西方却对普京的意图有所怀疑,认为普京打着反IS的大旗,实则是为了保阿萨德甚至帮他扩张地盘。俄罗斯则反驳说自空袭以来,她发动了900多架次的攻击,摧毁819个恐怖分子的据点与设施,但政府军并没有趁机扩张地盘。
不过北约却从更高的视角提出警告,指出俄罗斯介入叙利亚只是故事的开始,真正关键的是俄罗斯势力进入地中海东岸。这才是北约所关心的,因为今后北约部队要进入波斯湾或介入利比亚,都可能因为俄罗斯在地中海的势力而变得更为复杂。
美国在叙利亚问题上一直显得被动。但俄罗斯积极起来后,美国也开始振作,决定派特种部队进入叙利亚,而且鉴于IS不断坐大,也不再要求小阿萨德必须先下台才启动和平进程。美俄达成共识,叙利亚和平才会有曙光。可是现在虽然双方立场均有松动,但能否达成协议谁也没把握。
第二层的国家也充满戏剧性。伊朗是阿萨德的坚定支持者,叙国问题要解,伊朗不能缺席。但过去因伊核问题未解,美国不愿伊朗与会。今限核协议达成,伊朗重新回到国际舞台。美国也为此对伊朗的宿敌沙特阿拉伯做了很多解释,说明伊朗参与的必要。
沙特阿拉伯虽未因此杯葛和会,但其参与和会的最终理想,却是把伊朗势力逐出叙利亚,这比美俄要达成共识更难。
土耳其参与和会的目的,是盯着和平进程,不让库尔德族势力在战争中坐大,这比打击IS更重要。土耳其现为欧洲守着门户,防止叙利亚难民涌入欧洲,国际对她自然要有些迁就。土耳其上周末举行大选,大选结果关系着总统厄尔多安能否成功修宪扩权,也当然会牵动土耳其的外交政策。这又是一个叙局的变数。
所以美俄立场有弹性、伊朗首度与会,是拨云,但是云拨开后,却是另一层云,不是日。(刘必荣)