基本案情:沛县人民检察院在履行监督职责中发现，上海能源股份有限公司以科技研发名义从沛县国土局申请划拨土地58.58亩。2013年8月12日，沛县人民政府向上海能源股份有限公司颁发了国有土地使用权证书。

　　之后，上海能源股份有限公司在划拨土地上没有建设科研中心，而是擅自建设微山湖假日酒店，并对外进行商业经营。针对上海能源公司擅自将国有划拨土地改变用途行为，该县国土部门未积极履行法定职责，纠正上海能源违法用地行为。2015年9月25日，沛县人民检察院向该区国土局发出督促履职检察建议书。

　　行政机关整改情况:沛县国土局采纳了检察建议，2015年10月8日向上海能源股份有限公司送达行政处罚听证告知书，10月12日向该公司送达行政处罚告知书，10月20日对上海能源作出行政处罚决定书，责令当事人交还土地，对当事人改变用途的土地并处以每平方米15元的罚款，共计58.5万余元。2015年11月4日，上海能源股份有限公司将罚款58.5万余元上缴国库。