走进河南省内乡县：一个国贫县的“倒序”均衡

　　近日，教育部公布2014年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单，河南省内乡县名列其中。要知道，河南省150个县区市，仅有20个县区市通过了此次验收，而内乡是一个拥有72万人口的国家级贫困山区县。

　　再小的教学点，也要配上过硬的教师

　　近日，记者来到内乡县马山口镇王场中心小学唐河村桐树教学点，孙红有老师坚守的这所小得不能再小的“小学”显得有些冷清。一排6间的平房，一个整整齐齐的院子，加上院子中心的不锈钢旗杆和一面猎猎作响的五星红旗，就是校园的全部。门前一条柏油马路，往左通到马山口镇和内乡县城，往右则通往茫茫大山。

　　孙红有是2000年毕业的师范专科生，他所在的教学点上，有一年级学生3人，学前班孩子6人。之前，他们这里还有一个二年级班。升上三年级了，孩子们算是到了中年级的年龄，可以到几里地以外的中心小学了。孩子们一茬茬地从这里走向中心小学，乃至走出大山，而孙红有和桐树教学点这个“营盘”，犹如铁打一般纹丝不动。

　　15个春秋过去，孙红有从风华正茂的“书生”，成为一名教学经验丰富的乡村小学教师。问及教学感想时，他回答：“村里的群众都信得过我，这便是我的成就感。我的职责就是让每个从这里输送到完全小学的孩子，都能够跟得上，学得好。”

　　“全县213个教学点，桐树教学点和孙红有老师只是一个代表。”内乡县教育局副局长朱光先告诉记者，“只有1到2人的教学点，在人员配备上，也必须是一顶一的管用，否则就会失去群众的信任。”

　　先点后校的“倒序战略”

　　说起贫困县首批达到义务教育均衡，内乡县县长杨曙光对记者说：“政府重视教育，从大处讲是一种政治责任；从民生角度讲，让民众在家门口享受优质教育是政府的职责。”内乡从2006年开始，就利用先武装“点”，再武装“校”的“倒序战略”，落实这个“职责”。

　　2006年起，内乡将分布在全县2465平方公里内的34所初中整合为22所，把329所小学整合为77所中心小学、37所完全小学和213个教学点。记者采访的桐树教学点，就是213个教学点之一。

　　“对于最基层的教学点，我们的标准是：教师配备达标、教学设施达标、图书仪器达标。”内乡县教育局局长唐新庆告诉记者，“全县的213个教学点，除了规模上小于中心小学和完全小学之外，其他部分我们全是按照国家标准配备，让低龄学生乃至学前班孩子都能享受到优质教育。”

　　唐新庆说，除了保证教学经费、教师工作等教育日常支出之外，他们是先武装教学点，再武装农村中小学校，最后才是基础比较好的城镇学校，“这样，一起步便打好了均衡的基础”。