[武增]（2010-04-29 16:39:54）

二是对赔偿程序方面的一些操作程序进行了完善。我举一个例子，国家赔偿法规定，赔偿请求人提出赔偿请求，赔偿义务机关在受理的时候，必须要加盖一个行政机关的印章，还要注明收讫的日期，这样使得赔偿期限的起点非常明确，可以杜绝赔偿义务机关任意拖延赔偿期限的情况。另外，我们还规定，在赔偿义务机关处理赔偿请求的过程中，要充分听取赔偿请求人的意见，还可以进行协商。此外，在赔偿程序中，我们还建立了一个纠错机制。刚才我们提到，在畅通赔偿请求的时候，对确认程序做了修改，这样就会有大量赔偿案件进入人民法院赔偿委员会的程序。有一些意见认为，应当对赔偿委员会作出赔偿决定进行监督。所以，现在规定了赔偿请求人认为人民法院赔偿委员会作出的决定确有错误的，可以提出申诉。赔偿委员会的上一级人民法院认为有错误的，可以指令赔偿委员会重新作出审查。最高人民检察院可以对赔偿案件提出意见，要求重新审查。

[武增]（2010-04-29 16:41:41）

第二，这次国家赔偿法明确了赔偿请求人和赔偿义务机关的举证责任，在原来的法律中是没有作出明确规定的。在赔偿案件中，有的时候双方各持一词的情况下，不明确举证责任的话，法院最后难以认定。尤其是规定了受害人在被关押期间死亡或者丧失行为能力的，规定赔偿义务机关要对损害和行为之间是否存在因果关系，应当举证，规定了这样一个加重赔偿义务机关举证责任的规定。

[武增]（2010-04-29 16:43:12）

第三，国家赔偿法的修改对精神损害赔偿作出了明确规定。我们知道，在民事赔偿中，我国已经建立了精神损害赔偿制度。在不久前通过的《侵权责任法》对精神损害赔偿也作出了明确的规定。在国家赔偿过程中，受害人也同样受到这种精神损害。这次修改规定，对于侵犯人身自由的情况，致人精神损害的，赔偿义务机关应该消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，对造成严重后果的，应当支付精神损害抚慰金。

[武增]（2010-04-29 16:45:01）

第四，对于保障国家赔偿费用的支付方面，也作了进一步完善。在国家赔偿法实施十多年的过程中，在这方面存在一些问题，主要是我国一些比较贫困的县，在财政预算中没有把国家赔偿的费用列进去。另外，在以前国务院出台的国家赔偿费用管理办法中规定，赔偿经费先由赔偿义务机关垫付，垫付之后再由国家财政进行支付。在实际运作过程中，近年来推进的财政预算体制改革，细化了部门预算。实际上国家机关已经没有这种垫付的资金了，这样就影响了赔偿费用的支付。这次修改规定了国家赔偿的费用要列入各级财政预算，对于支付的环节，这次也规定得比较明确。赔偿请求人可以拿着相应的法律文书，如赔偿决定书、调解书直接向赔偿义务机关申请支付赔偿金，赔偿义务机关一定要在七日内向财政部门提出支付的申请，财政部门要在十五日内支付赔偿金，这样就使得赔偿费用的管理和支付更加完善。我相信，通过这样一系列修改，回应了在修改过程中各方面提出的关于国家赔偿在实施过程中的一些问题，可以促进国家赔偿迈上一个新的台阶。第五，对于赔偿范围，也作了进一步明确，对这个问题，我在前面已经介绍过了，这里不再赘述。

[杜永胜]（2010-04-29 16:47:29）

我来回答第二个问题。新法实施以后，原有的定密是否要清理，这是一个很具体的问题。这次保密法修改过程中，对于定密程序、解密制度和保密期限等都作出了明确的规定。这部法律在10月1日实施以后，负责定密的机关、单位应当依照保密法修订案的规定，对国家秘密的确定、变更以及解除进行一次清理。这项工作什么时候开始？如何开始？我们将在法律实施过程中进行进一步研究和部署。

[路透社记者]（2010-04-29 16:48:44）

我有问题想请问杜永胜局长。您刚才提到保密法的制定是为了保证国家的安全，我想问一下有没有措施可以保护个人或中国民众的安全。比如不该保密的保密了，或者有没有一些措施，比如给律师看一下，法院有没有保密的措施。谢谢

[杜永胜]（2010-04-29 16:49:31）

我已经连续回答了两个问题了，这个问题请法规政策司的张司长来回答。

[张勇]（2010-04-29 16:53:10）

这次保密法修订的主要目标就是要依法加强对国家秘密的保护，它的立法目的是为了维护国家安全和利益。刚才这位记者提到的保障公民信息自由（或者叫做信息知情权），这应该属于其他法律规定的内容。比如，信息公开方面的法律，现在有国务院信息公开条例。但是在保密法当中，也特别注重保障公民的信息知情权。比如，在总则当中规定了“法律、法规规定公开的事项，应当依法公开”。在保密法其他章节中，也对信息公开的相关法律做了很好的规定。

[路透社记者]（2010-04-29 16:53:41）

如果我因为保密问题被关起来了，我的律师能不能看到这些保密规定，他能不能维护我？

[张勇]（2010-04-29 16:55:23）

这属于律师在代理案件当中能否知晓案情的问题。律师为当事人、为嫌疑人做辩护，他当然有权查阅相关的案卷。如果这个案件属于涉及国家秘密的案件，律师应当按照诉讼法有关规定，经过批准是可以查阅的。同时，按照律师法和相关法律的规定，律师也有保守国家秘密的义务。

[大公报记者]（2010-04-29 16:56:48）

关于国家赔偿法提两个问题。第一，新的赔偿法第3条的规定，“非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的，受害人应当取得赔偿”。我们知道有一些上访者来到北京，地京的驻京办设了一些类似“黑监狱”的地方，把上访者非法拘留在这些地方，这些人被非法拘留会不会得到国家赔偿？第二，我看到政府赔偿的情形，有一个情形是违法征收和征用财产也是要赔偿的。我想现在非法拆迁非常流行，也非常多，而且都是地方政府在做，在没有取得合法拆迁手续的情况下，进行非法征收和征用财产，强制拆迁。按照这个法律的规定，该不该赔偿？谢谢。

[武增]（2010-04-29 16:58:00）

根据国家赔偿法的规定，在行政赔偿当中，只要属于违法行为，给公民、法人和其他组织造成人身损害或者财产权损害的，国家应当承担赔偿责任。至于在具体的案件当中，行政机关在执法的过程中，是否依法履行职责，采取的措施是否合理、公正，需要在具体案件当中具体判断，要由司法机关来判断。