四、注重保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要

总书记指出：“我们搞革命、搞建设、搞改革开放，最终目的都是为了让人民生活得越来越幸福。”要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，加快推进民心工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

提高教育现代化水平。要坚持教育优先发展，全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，办好人民满意的教育，加快建设教育强市和人力资源强市。要坚持教育内涵发展，牢固树立以质量为核心的教育发展观，全面实施素质教育，转变教育发展方式，调整优化学科结构和教育布局，创新人才培养模式和教育教学方法。办好全国高校科技成果转化中心，增强高等院校服务经济社会发展能力。加快推进国家职业教育改革创新示范区建设，办好全国职业院校技能大赛。完善海河教育园区一期工程，开工建设二期工程，建设南开大学、天津大学新校区。要坚持教育公平发展，合理配置公共教育资源，加快缩小城乡教育发展差距，加快实施学前教育三年行动计划，推进义务教育学校现代化标准建设，实施高校招生“阳光工程”，完善困难学生资助政策体系，解决好特殊群体孩子上学、义务教育阶段择校等问题。要坚持教育和谐发展，强化校园安全管理，综合治理学校周边治安环境，搞好高校环境提升，深入推进和谐校园建设。

提高人民群众生活水平。要加大保障性住房建设力度，大力推进公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房建设，今年新建1200万平方米，完善租房补贴政策，重点解决中低收入家庭住房困难，加快城乡危陋房屋改造，明年基本完成城中村改造任务。要千方百计扩大就业，把充分就业作为优先目标，实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人的就业问题，实施百万技能人才培训计划，落实劳动保护政策，构建和谐劳动关系，确保今明两年每年新增就业45万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。要大力增加群众收入，继续实施增加群众收入的政策措施，提高最低工资标准，健全企业退休人员养老金、城乡居民低保标准正常调整机制，建立低收入企业增资督导机制，实行基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，深化事业单位收入分配制度改革，拓宽农民增收渠道，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大保险覆盖面、提高保障能力、完善接续办法等方面取得新进展，推动非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民参加保险，努力实现城乡居民基本养老和医疗保险、社会救助全覆盖，实现人人享有基本社会保障。