二

1956年的春天如期而来。

“现在春天来了嘛，一百种花都让它开放，不要让几种花开放，还有几种花不让它开放，这就叫百花齐放”，毛泽东侃侃而谈。

新政权已经建立七年了，两年前开始的“社会主义改造”接近完成。如果说，在建国之初要借助各方面的力量，和衷共济建设新政权，那么，在新政权基本巩固后，知识分子和各民主党派的前途何在，就成为各方面关心和思考的问题。在最高国务会议上，毛泽东正式提出“百花齐放，百家争鸣”的双百方针。而在此前不久中共中央召开的政治局扩大会议上，毛泽东也明确提出共产党和各民主党派“长期共存，互相监督”的方针。

毛泽东的讲话传达到党外人士之后，各民主党派欢欣鼓舞。他们感到“思想上的解放”和“民主党派新生命的开始”，表示要以饱满的政治热情同共产党团结合作到底。国务院参事室也连续召开八次座谈会，各参事畅所欲言。兴之所至，范朴斋、李一平、陈修和、张志和安若定、左宗纶、章友江、廖华、李仲公、余遂辛、李奇中、林志钧、胡公冕、舒宗鎏、万保邦、徐行之、王卓然、张知行等18位参事又联名向周恩来总理报告,直言统战工作有偏差：“我们的意见是:切实检查统战工作的作风,纠正偏差;同非党人士接触,应方式多样,深入实际,个别访问谈心,容易听到尽情尽意的真话,而不是在台面上的 ‘官腔’;多在行动及事实上予人以鼓舞,以开新风;真正展开批评与自我批评,多听意见,有错认错。”报告希望及时解决这些问题，以消除有关人士的疑虑。这就是鲜为人知的“十八参士上书”。

其实，1956年3月中共中央统战部就开始在全国范围内全面检查党内外关系，那是建国以来的第一次。检查发现，共产党党员在思想上和实际工作中普遍有排斥党外人士的“关门主义”和保守主义倾向；在同各民主党派的关系中，干涉其内部事务，不注意尊重民主党派的组织独立和平等地位；在合作共事方面，往往忽视党外人士应有的职权，以致出现不少党外人士有职无权的现象。“十八参士上书”也恰恰印证了中共中央统战部的调查结论。

“十八参士上书”后，国务院就着手提高国务院参事的政治等待遇，例如在每次国务院全体会议中给参事室三个列席名额，允许国务院参事列席政协全国委员会全体会议，允许国务院参事轮流参加政府举办的一些大型招待宴会，如此等等。在1956年的国庆节，全体参事应邀登上天安门，和毛泽东、周恩来等国家领导人一起参加庆祝国庆节观礼。

1957年的春天同样让参事们感到振奋，因为共产党决定整风。但是，不久之后风向已悄然变化。在国务院秘书长习仲勋召集的12次整风鸣放座谈会上，担任国务院秘书长助理的参事卢郁文称，有人给他写匿名信，大意是因他拥护和强调共产党的领导地位而对他施以辱骂和恐吓，并当场宣读了这封匿名信。6月8日，《人民日报》发表社论《这是为什么？》披露此事，并针对“匿名信”内容进行批判。“匿名信事件”成为“反右运动”的导火索。7月9日，毛泽东在上海干部会议上作了《打退资产阶级右派进攻》的讲话。

于是，“反右运动”爆发。万枚子、骆介子、吴传颐、吴藻溪、范朴斋、杨玉清等6名“右派分子”全被撤销参事职务。其他一些曾被批判的参事也受到牵连。国务院领导明确提出，参事室的性质是“统战意义，荣誉机构，工作机关”。参事室主任陶希晋宣布：“今后参事可以不经常上班。”

参事室逐渐变成了一个安置党外人士，养老赋闲的场所。