全国人大代表邢克智。图片来源于网络

　　中国青年网北京3月12日电(人民政协网记者 张春莉) 调研显示，农村地区排水系统及生活污水净化系统不完善，污水处理率不到10%，大量未经处理的农村污水直接排入河道坑塘水系，成为主要的水污染源。每年农村污水排入环境的化学需氧量达到1.53万吨，氨氮达到2273吨，总磷达到255.7吨，导致农村地区河网以及地下水水质持续快速恶化，农灌沟渠及农村河道水环境普遍为劣Ⅴ类，甚至许多河渠达不到农灌水质标准的要求。

　　“农村生态环境恶化趋势不从根本上扭转，不仅严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程，使‘三农问题’变成越来越难解的症结所在，而且也将直接影响经济社会可持续发展，严重威胁广大人民群众的身体健康，也直接影响全面建成小康社会的质量和进程。” 针对上述不良数字，全国人大代表邢克智说。

　　他认为，农村污水治理目前存在的主要问题是：管理体制不健全，责任主体不明确；政策法规不完善，工程建设及污水排放缺乏相应标准；资金来源单一，运行维护资金不到位；部分设施建设质量低，处理效果不理想等。

　　“近年来，有些地区建成了一批农村生活污水处理设施，一定程度改善了农村的生态环境。但这批农村生活污水的运行管理情况并不容乐观，平时大部分污水处理设施不能够正常运行，真正能经得起时间检验的项目不多，投资和绩效完全不匹配。有的项目投资上百万，其绩效很小甚至是无效。”邢克智代表说。

　　针对上述情况，他提出如下对策及建议：首先，完善管理体制，明确责任主体。农村污水处理工作的稳步推进，首先应明确责任主体，完善管理体制, 明确各级管理层的权责关系，加强对污水处理设施建设和运行的监管。

　　其次，完善政策法规，制定地方标准。加快制定、完善和细化可操作的农村污水治理财政投入政策，确保农村污水治理长期稳定的资金投入。尽快出台农村污水排放标准和村镇污水处理设施建设质量标准。

　　再次，拓宽资金渠道，建立长效机制。各级政府应完善财政补贴投入机制，加大政策扶持和财政转移支付力度，设立长效管理专项资金，对农村生活污水处理设施建设、运行和维护上给予资金支持。应制订和出台有关激励政策, 鼓励各类社会资本广泛参与，大力扶持和发展农村污水处理产业, 促进农村污水的资源化处理。

　　第四，加强对已建设施维护，保障设施运行效果。保证已建的设施能够正常运行,有管网建设问题的，要疏通污水管网或重新铺设管网；有主体设施问题的，对主体设施设备进行维修。同时要强化设施工程技术指导和质量监督，保障设施的运行效果。