人民网福州3月6日电（谢曦）刚刚公布的《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是今后五年福建省建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的行动纲领，福建省发改委对此进行了解读。

　　《纲要》要求，未来五年，福建要牢牢把握坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展；认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心这一思想主线，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

　　设置41个指标 地区生产总值年均增长8.5%

　　对于发展总目标，《纲要》提出“十三五”时期福建省地区生产总值年均增长8.5%，居民人均可支配收入年均增长8%，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。

　　地区生产总值为何界定在这个指数上？福建省发改委分析主要基于以下几个方面考虑：一是与中央提出的2020年全面建成小康社会目标相衔接；二是与中央关于进一步加快福建经济社会发展的要求相衔接；三是从福建省经济增长趋势看，经济增长区间将下移至中高速增长；四是考虑了福建自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区以及福州新区建设等为福建省经济发展新常态下孕育出新的机遇，中央支持福建加快发展的政策叠加效应将逐步显现，为福建省加快发展增强了动力。

　　结合未来国内外发展趋势和省情实际，《纲要》重点从经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明等方面，设置41个指标，其中约束性20个、预期性21个。经济发展方面，主要有地区生产总值、人均地区生产总值、全员劳动生产率、服务业增加值比重、户籍人口城镇化率等12个指标；创新驱动方面，主要有研究与试验发展（R＆D）经费投入强度、每万人口发明专利拥有量、科技进步贡献率等5个指标；民生福祉方面，主要有居民人均可支配收入、劳动年龄人口平均受教育年限、农村贫困人口脱贫、人均预期寿命等8个指标；生态文明方面，主要有新增建设用地规模、水质、森林、空气质量等16个指标。

　　除了地区生产总值外，其它指标方面，《纲要》确定全社会固定资产投资年均增长15%；高新技术产业增加值占GDP比重达到16%，研究与试验发展经费支出占GDP比重超过2%；服务业增加值占地区生产总值比重提高到42%以上；社会消费品零售总额年均增长11%；外贸出口额年均增长2%；户籍人口城镇化率达48%左右，常住人口城镇化率达到67%左右。到2020年，全省综合实力大幅提升、城乡区域更加协调、改革开放取得重大进展、创新创业活力显著增强、人民生活水平全面提高、生态文明先行示范效应凸显，全面建成小康社会，经济社会发展再上一个新台阶。