保持经济中高速增长 发挥投资消费出口作用

　　福建省委九届十五次全会精神要求把稳增长放在“十三五”首要位置，努力保持一个较快的增长速度。《纲要》以统筹发挥投资、消费、出口作用，作为拉动增长的主要手段。

　　投资对福建省经济增长的贡献率超过七成，在国内经济“三期叠加”、“四降一升”的背景下，扩大有效投资对于实现全省稳增长目标，意义仍然重大。

　　福建省钢铁、煤炭、水泥等过剩产能相对较少，新兴产业起步较晚，基础设施、民生领域、产业升级都有较大的投资空间。

　　《纲要》提出要发挥投资对增长的关键作用，进一步明确扩大投资的主攻方向，拓展新的投资领域、挖掘新的投资项目。要更加注重调结构、补短板、惠民生，围绕公共服务供给、新型城镇化、产业转型升级等新的增长点，扩大有效投资，优化投资结构。

　　资金是扩大有效投资的关键，福建省要积极衔接国家重大工程包、专项建设基金、“十三五”重点专项规划，《纲要》提出要争取更多的项目纳入国家盘子，获得国家资金支持。要发挥政府投资的杠杆效应，进一步加大债券市场融资力度和PPP模式推广力度，引导和带动社会资本加大投资。要进一步激发民间资本的活力和潜力，有效发挥福建省民间资本雄厚的优势。

　　随着居民收入的提高和消费结构的变化，“十三五”时期消费业态、消费热点的变化将越发明显。随着供给侧结构性改革的推进，消费将更好地发挥对增长的基础作用，为我国经济结构优化升级提供回旋余地和腾挪空间。

　　《纲要》提出要发挥消费对增长的基础作用。“十三五”福建省要着眼于提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，顺应消费升级规律，拓展旅游、养老、健康、信息、教育等新的消费热点。拓展农村消费市场，全面改善优化消费环境，培育和释放农业转移人口等新兴消费群体的消费潜力。加快完善物流环境，发展跨境电子商务，把闽货品牌打得更响、市场打得更广。

　　“十三五”时期，世界经济低速增长态势难以改观，国际产业分工格局发生新变化，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球产业链、供应链、价值链加速整合，国际规则体系面临深刻变革，这些新变化给福建省参与国际经济合作和竞争带来复杂而深刻的影响，对福建省扩大对外开放提出了更高要求。

　　《纲要》提出要发挥出口对增长的促进作用。要更好统筹国际国内两种资源，把握自贸试验区和“海丝”核心区建设契机，优化对外贸易结构，提升对外贸易国际竞争力，促进闽货销售，引导过剩优势产能“走出去”，妥善防范外贸风险，努力拓展经济发展新空间。要深度开拓市场扩出口，结合国家“一带一路”战略，稳定美欧日等传统市场，加大对新兴市场、“海丝”沿线国家地区及其他自贸区市场的开拓力度，积极应对TPP协定、汇率变化等对出口带来的不利影响，推动出口市场多元化。巩固传统商品出口优势地位，通过产品换代升级，提高出口产品附加值，进一步增强出口竞争力。要支持企业抱团“走出去”投资，带动福建省产品的出口利用新丝绸之路促进会对接海外投资信息，为企业提供全方位服务，消化我省产能，为企业转型腾出空间。要推进通关便利化，积极推进“单一窗口”建设，实现企业报关、报检以及查验、放行“一站式”服务，推动与周边省市“单一窗口”的对接，加强与内陆地区口岸通关协作，加强与中西部内陆地区物流对接，提高口岸大通关效率。