人民网成都2月18日电（朱虹）今（18）日，成都市政府发布《成都市生态文明建设2025规划》（以下简称《规划》）。此次出台的生态文明建设十年规划，明确了要实现的重点指标18项，包括用水总量、森林覆盖率、pm2.5年均浓度值等，同时还梳理了238个重大项目，计划总投资5000多亿元以支撑任务的落实和目标的实现。

　　《规划》提到，成都市生态文明建设取得了积极成效，并于2014年7月获批“国家生态文明先行示范区”。但总体上看，成都市生态文明建设仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧、环境污染较重、生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重要瓶颈。为加快推进成都生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，特编制本规划。

　　2个阶段性目标和1个主要目标

　　此次《规划》的发展目标，分为阶段性目标和主要目标，具体来看：

　　第一阶段到2020年，以“强基础、补短板”为重点。完成成都市生态文明建设顶层设计，重点推进制度体系和基础能力建设，初步构建起现代绿色产业体系、生态文明市场体系，资源环境压力基本缓解，生态环境质量显著提升，基本树立绿色低碳新风尚，全面完成国家生态文明先行示范区建设任务，完成生态文明示范区创建，基本实现经济社会发展方式转型。

　　第二阶段到2025年，以“促融合、提质效”为重点。主要实现生态文明建设由体系建设向融合发展的深化，推进生态文明与经济、政治、文化、社会建设深度融合，生态优势转变成竞争优势，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，城市价值全面提升，可持续发展能力全面增强。

　　而《规划》的主要目标具体则为：

　　经济发展质量明显提高。产业转型升级效果明显，产业结构持续优化，经济发展成果惠及更广大人民群众。到2025年，人均GDP达到193100元／人，三次产业增加值比例达到2.1:40.9:57。

　　空间开发格局有序优化。经济、人口布局向均衡发展，落实主体功能分区，空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。到2020年，国土开发强度控制在23.17%以内。

　　资源能源利用水平显著提升。资源、能源消费总量合理控制，能源消费结构优化，资源综合利用、回收利用、循环利用水平提升，资源产出效率明显提高，资源利用方式明显转变。到2025年，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量持续下降，用水总量（不含河道生态环境用水）力争控制在65.7亿立方米以内，万元工业增加值用水量低于25立方米，农业灌溉水有效利用系数达到0.58。

　　生态环境质量总体改善。生物多样性得到有效保护，大气、水、土壤、农村面源等污染治理工作取得新成效。到2025年，森林覆盖率达到41%以上，治理水土流失面积比例达到60%，主要污染物排放总量继续减少，PM10和PM2.5年均浓度分别小于90微克／立方米、50微克／立方米，水功能区水质达标率达到75%，中心城区、郊区县城、乡镇污水处理率分别达到100%、100%、80%。

　　生态文明社会风尚基本形成。生态文明科普宣传、公共教育和专业培训等工作深入开展，生态文明建设的公众参与度明显提高，绿色低碳生活方式深入人心，水生态文明特色彰显。到2025年，中心城区公交机动化出行分担率达到80%，中心城区居住小区居民参与生活垃圾分类覆盖率达到80%。

　　生态文明体制机制创新取得明显成效。形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明建设制度体系，生态文明在政府行政管理体制改革和干部绩效考核中的重要性和约束力明显提升。到2025年，资源节约和生态环保投入占财政支出比例（不含政府基金）达到2%。