采伐审批制度改革阳光操作

　　虽然是星期天，但建德市的木材加工企业聚集地乾潭仍是一片热火朝天的景象，数十辆满载着胶合板的大卡车正待发车。

　　志新胶合板厂负责人告诉记者：“以前可没这么方便，采伐时要去办采伐证，运输时要办运输证，厂里至少有俩人天天跑着去办证。自从采伐制度改革后，省事多了，现在竹子的抚育采伐不需要办理林木采伐许可证了，原竹、竹材、以竹材为主辅原材料的家具和竹制工艺品、竹制半成品、竹制成品、竹炭、竹胶板，竹材类、竹胶板与其他材料的合成制品等，均不纳入凭证运输木材的管理范围，我们运货方便太多了！”

　　“以前，运输证上都标明了车型、数量、树种以及运输时间等等，每个企业都有一个专门办证的，现在都按市场来，这个政策实施以来，企业欢迎的不得了。不仅如此，改革后，人工商品林以及非林地上的林木，其采伐年龄由经营者自主决定了。”建德市林业局林政科科长赖江告诉记者，以前一年得办各种证件1万余份，现在减少了三分之二，方便了相关企业不说，办证人员的压力也减轻了不少。

　　绍兴市柯桥区兰亭镇大庆村濮建明说，“以前毛竹采伐和运输我都要到办证中心办理采伐证和运输证，来回2、3个小时，耗时又不方便，这次试点开始后，毛竹的抚育采伐和运输不用再专门办理采伐证和运输证，既节约了时间，又免去了来回奔波，给我带来了实实在在的便利。”

　　采伐试点使林农可根据市场价格自行确定毛竹采伐时间，随时运输销售，扩大了经营自主权，还可以避免市场因供求关系的不平衡导致的价格暴涨暴跌，促使市场整体价格平稳。

　　浙江腾龙竹业集团有限公司营销总监张胜光说：“改革前整个办证我们公司一年就需要耗用交通费、人工费等128000元；通过改革以后，办证的人员减少，成本也就减少，我们公司受益很大。”

　　杨幼平告诉记者，政策刚出台时，不少基层林业工作者担心林农怕政策变动也许会多砍。但是，通过加大宣传，广大林农相信商品林采伐管理政策此后将逐步放宽，确定自己的投入在15-20年内可通过采伐获得预期收入，由此采伐量趋于正常状态，经营的积极性与创造性也得到极大提高。此外，在公益林比重较大的县（市、区），林业干部认为商品林采伐的适当放开将有益于公益林保护，采伐商品林的收入可以使生活得到保障，放活商品林经营是严管公益林的“减压阀”，通过一个严管一个引导的方式，更好地平衡了保护与利用森林资源的关系。

　　浙江省陆域面积1018.00万公顷，其中林地面积659.77万公顷，占64.81%。森林面积604.99万公顷，占林地面积的91.70%，森林覆盖率59.43%。活立木总蓄积31384.86万立方米，其中森林蓄积28114.67万立方米，占89.58%。2015年全省完成造林更新面积59.5万亩，是计划任务49.69万亩的119.7%，其中完成平原绿化22.72万亩，是年度计划18.29万亩的124.2%；完成森林通道建设3590.3公里、4.1万亩，完成通道沿线林相改造25.2万亩，让平原水乡绿意丛生，诗画江南更富魅力。

　　浙江省林业厅厅长林云举表示，国家林业局授予浙江省“全国深化林业综合改革实验区”，这块牌子份量很重、含金量很高，既是肯定，更是鞭策。浙江省林业人一定要当好探路者、先行者和领跑者，自觉担当起现代林业发展标杆省份的责任，为全国大局多作贡献。