解读国务院常务会

《金融时报》中文网评论称，作为“经济总管”的李克强总理，显示出对市场经济的深刻理解，“不搞刺激”、“保持定力”、“改革是最大的红利”等言论，表现出他对推动政府自我革命的强大决心。

通过观察去年第三季度召开的国务院常务会议，不难发现一系列以结构调整为核心目标的新政陆续出台：

7月12日，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。

7月24日，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施。

8月16日，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。

8月28日，研究部署促进健康服务业发展，决定进一步扩大信贷资产证券化试点。

对于李克强打造“中国经济升级版”的实验，美国前财政部长亨利·保尔森在《纽约时报》上发表评论称：“这种肯定市场作用、为中小规模企业增加机会、重新分配资本和改善消费与投资平衡的改革是上世纪90年代以来最为深入的。在世界经济正处于低迷的时候，这种改革比以往任何时候对世界经济都更为重要。”

根据国家统计局数据，2013年中国国内生产总值同比增长7.7%,圆满完成了年初确定的预期目标。

“这届政府把长远考虑放在了更重要的位置上。”一位经济分析师如此评价。

中国经济像高铁一样呼啸前行，但在总理的执政理念中，决不能把任何人甩在站台上不管

在一位工作人员印象中，李克强风度儒雅，遇见像袁隆平这样的老科学家，他会彬彬有礼尊称“袁先生”。但有时候，他也会“拍桌子”。

在去年的一次国务院常务会议上，李克强谈到，有一位副部级官员，村干部为了“讨好”他，一直给他父亲发放低保。“这用得着吗？难道一个副部长级干部没钱供养自己的老子？说白了这就是送人情嘛，这坚决不行！”说到这里，李克强重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度严格建立起来，防止暗箱操作，低保金的发放要像划分土地那样，让老百姓监督。”

也是在这次常务会上，李克强还讲起，自己有一次去农村调研，遇到一个考上大学却上不起学的孩子，原因是父亲重病，她为给父亲治病不得不辍学打工。

“我们不能让任何一个大学生因为家庭贫困而失学。”李克强说。后来省里给他打报告，说孩子上大学的事情安排好了，但他心里还是不踏实。“她遇到了我，解决了困难，要是没遇上呢？对这些特殊情况，不能只用特殊办法解决。必须要有一个制度。”

事实上，去年10月30日，国务院常务会议的主要内容就是研究建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。而在12月25日的国务院常务会议上，李克强再次强调，要把救助制度普遍建立起来。

“孔子讲，君子周急不济富，这就是说，百姓真有紧急的事，政府就得救。民政部要统筹救助制度的实施，把底线保住。”

最近一次对“安全网”的表述，出现在2014年2月7日的国务院常务会议新闻稿中，会议决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老制度。

事实上，民生问题始终最让李克强牵挂。他在多个场合反复阐述过自己的观点：“要重点保障基本民生，编织一张覆盖全民的基本民生安全网，其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等。”他强调：“要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。”只有这样，才能解决群众消费、创业的后顾之忧，“有人真正在就业创业中遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他”。

一位工作人员对记者形容：“改革开放以来，中国经济就像高铁一样呼啸前行，但在总理的执政理念中，决不能把任何人甩在站台上不管。”