三问房产税改革——来自两会内外的声音
能否成为调控房价“杀手锏”
在最近国务院确定的楼市调控政策中,房产税作为“坚决抑制投机投资性购房”措施中的一项出现。外界关注,这一举措能否成为调控房价的“杀手锏”?
“房产税不是‘定海神针’,调控房价不可能‘一招鲜’。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康对记者说,房产税的开征,主要着眼于调节贫富差距,绝非针对房价。
他指出,房产税和房地产调控绑在一起,对泡沫有抑制作用,会使商品房市场更理性些,但对房产税的改革效应,应结合收入分配、税制完善等其他改革通盘考虑。
对此,史耀斌代表也指出,从全国范围内来看,房价上涨由多方面因素造成,扩大个人住房房产税改革试点范围,在一定程度上能抑制投机投资性购房需求,并影响房价预期,但并不能直接影响房价。房产税改革的出发点和落脚点主要还是为了改革和完善税制。从上海和重庆的试点情况来看,改革对房价和财政收入的影响都不是很大。
“房产税目的不是让楼市冷下来,而是让市场回归理性,健康持续发展下去。”胡葆森认为,房产税增加了买房人的保有成本,一定要配合相关减税举措,否则消费者赋税会增加,房价反而会上涨。
贾康委员建议,房产税的改革一定要和房地产税制改革通盘考虑,未来应统筹推进房地产税费改革,逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况,合理安排税收负担。
是否会加速遗产税出台?
近期,随着收入分配改革方案的出台,有关我国是否会开征“遗产税”的讨论不断增多。房产税和遗产税都属于财产税,都是直接从百姓兜里征税。外界关注,房产税扩大后,是否会加速遗产税出台?
高培勇指出,房产税和遗产税,都属于财产税,都有助于调节收入分配和贫富差距,但一个调节现有存量财产差距,一个调节代际之间财产转让差距,在出台先后顺序上并无关联关系。
对此,贾康委员认为,从大方向上看,征收遗产税和扩大房产税试点一样,是一个无法回避的问题,相关部门应该积极研究。
国家税务总局局长肖捷近日对媒体表示,开征遗产税目前尚无时间表。当前最重要是解决三个问题:一是统一认识,全社会对开征遗产税要形成一个共识;二是在调查研究、听取意见的基础上,要有一个科学的方案设计;三是要解决税收征管可能会遇到的难题。
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