两会报告解读：从政府工作报告看改革新动向

向服务型政府大步迈进

政府工作报告强调坚持转变政府职能,建立服务型政府。

“企业和老百姓感觉办事难,难在哪里?政府审批事项太多,而市场监管和公共服务方面又做得不够。今后要减少审批,加强市场监管,搞好公共服务,真正改善民生。”全国人大代表、河北省保定市市长马誉峰说。

来自民营企业的全国人大代表魏少军认为,建设服务型政府不仅要进行机构改革,更要提高办事效率,提升服务能力。近年来中小企业、民营经济发展快,但政府的服务跟不上,一些官员的观念意识和知识结构也跟不上,建立服务型政府任务要迈出更大步子。

资源价格改革或迎来新窗口期

作为最重要的市场杠杆,资源价格将在今年迎来新的改革窗口期。虽然政府工作报告只谈了一句“健全资源性产品价格形成机制”,但结合计划报告的具体阐述,成品油、天然气等价格改革都将在今年推进。

彭森透露,完善成品油价格形成机制,全面实施天然气价格改革等方案都已制定好,总的原则是由政府定价转为市场定价。目前CPI涨幅回落,是推进资源价格改革较好窗口期。

“能源是发展的基础,又事关环境保护。能源价格遵从市场规律,既可以调动生产积极性,又会促进节能减排。”全国人大代表、华北石油管理局局长黄刚说,例如天然气是清洁能源,PM2.5排放几乎为零,但目前天然气价格严重背离价值,影响了开采和发展的积极性。气价改革的重点应在工业用气上,居民用气要结合承受力采取阶梯定价。