汕头南澳岛天然海滨泳场。

　　去年到汕头的珠三角游客少了1/3 汕头去年旅游总收入260.09亿元 占全省2.6%

　　在刚刚过去的猴年春节黄金周里，广东以315.40亿元的旅游总收入位列全国各省之首。而作为“中国优秀旅游城市”的汕头市，虽坐拥省内唯一海岛县的南澳岛，但去年全年的旅游收入却仅占全省的2.6%。另一个数据是：去年珠三角游客到汕头旅游的人数比前年少了超过1/3，减幅达34.3%。

　　记者梳理发现，近两年来的汕头两会上，汕头旅游的发展瓶颈问题已成为代表委员的热议话题之一：去年，致公党汕头市委会提出《大力发展旅游业，提升城市形象和竞争力》的提案；而今年，汕头人大代表黄晓雯也提出建议，希望能整合汕头老市区的旅游资源，推广老市区旅游品牌。

　　那么，汕头旅游究竟呈现出哪些特点，又遇到怎样的瓶颈，该如何更好地发展？广州日报记者从汕头旅游部门拿到独家数据，并采访了汕头市旅游从业人员、政府官员、普通市民和专家，对此话题展开深入调查。

　　文/图 广州日报记者陈家源

　　热：

　　南澳大桥通车催热汕头旅游市场

　　汕头有丰富的旅游资源：这里是“中国优秀旅游城市”；这里是全国唯独拥有两个北回归线标志塔的城市；这里拥有广东省唯一的海岛县——南澳县；这里，还被评为中国避寒旅游城市50佳。

　　去年底，揭博高速的通车，使珠三角城市到汕头只需4小时车程；南澳大桥通车第一年，进岛旅游人数同比增383%；潮汕机场和厦深铁路投入运营，更是为汕头带来源源不断的旅游收入……

　　汕头，迎来了旅游发展的“黄金期”。

　　官方发布的数据也支撑了这一观点。汕头旅游部门提供的数据显示，2015年汕头旅游总收入为260.09亿元，到汕旅游人数达2412.43万人次，分别同比增长36.3%和15.1%。

　　这其中，南澳大桥的通车功不可没。数据显示，南澳大桥通车一周年以来，进岛游客数量呈现出质的飞跃：2015年进岛旅游人次达到了455.6万，同比增383%；旅游综合收入预计12.2亿元，同比增187.4%。

　　南澳大桥通车对南澳乃至汕头的旅游市场影响之大，南澳海岸国际旅行社总经理蔡锐桐深有体会。“大桥刚开通的时候，旅行社每天要接待上千名游客，这比以前增加了3倍。”蔡先生称，除了接待量大幅增加外，旅行社导游的收入也较之前增加了五六成。

　　旺：

　　汕潮揭本地游客成“主力军”

　　记者近日从汕头旅游部门拿到一份《省内各地级市来汕旅游人数（2013~2015）》，数据显示：汕潮揭三市的游客越来越成为汕头旅游市场的“主力军”。2014年，汕潮揭三市到汕头旅行的游客人数为854.94万人次，占总人数的40.8%；到了2015年，这一比例更是高达62.6%，三市人数也达到了1510.56万人次。

　　这其中，汕头本地游客人数最多，2015年达到854.94万人次，其次为370.67万人次的潮州，而揭阳虽仅有284.95万人次，但这一数据已在全省各地中排名第三。

　　潮州的陈先生春节期间便到南澳岛自驾游。陈先生说，现在他身边越来越多人都掀起南澳自驾游热潮，“早上去当晚就能回，比以前搭轮渡方便多了”。

　　为何汕头会受粤东游客青睐？《汕头市旅游发展总体规划纲要》此前曾作了统计，在粤东6市(汕头、潮州、揭阳、梅州、汕尾、河源)的旅游发展竞争力共5项评价指标中，汕头在旅游发展综合竞争力水平、城市区位交通条件和经济支持力、城市旅游接待能力这3项指标中都位居6市之首。

　　冷：

　　去年珠三角到汕游客少了三分之一

　　顺德的杜女士新婚不久，正与丈夫商量到哪里度蜜月。恰逢揭博高速开通，佛山到汕头只需四五个小时车程。“没去过汕头，准备春节过后去哪里玩玩。”杜女士便开始计划路线，可在选择交通工具上杜女士犯了难：由于自己没有驾驶证，如自驾游需丈夫全程驾驶，开车四五个小时过于疲劳；如选高铁，需到潮州下车后转公交；如选飞机，潮汕机场并未开通佛山航线，需到广州搭乘，落地后还要从揭阳转车进入汕头。考虑再三，杜女士最后放弃了这趟汕头之行。

　　与杜女士有同样经历的珠三角游客并非少数。据汕头旅游部门提供的《省内各地级市来汕旅游人数（2013~2015）》，统计，2014年，汕头共接待游客2095.27万人次，其中来自珠三角九市的游客有486.3万人次，占比达23.2%；2015年，珠三角九市到汕头旅游的游客仅为319.38万人次，较2014年减少超过三分之一，减幅达34.3%。而这319.38万人次，仅占当年到汕旅游总人数的13.2%。

　　在汕头当了近20年导游的苏汉慧告诉记者，“十几年前珠三角的游客几乎占了一半以上，现在少得可怜。”苏汉慧，她所在的旅行社去年共带团720个，其中来自珠三角的团只有15个左右，人数还不到4000人。

　　忧：

　　汕头旅游收入仅占全省2.6%

　　记者调查发现，近几年来，汕头的旅游收入虽呈逐年增长态势，可作为中国优秀旅游城市，汕头的旅游收入在广东省内所占比例并不高。

　　数据显示，2015年，汕头旅游总收入为260.09亿元，虽比2014年增长了36.3%，但与全省预计的1万亿元人民币旅游总收入相比，仅占到2.6%。

　　实际上，汕头各界人士对这一问题早有担忧。去年汕头两会上，致公党汕头市委会便提出一份《大力发展旅游业，提升城市形象和竞争力》的提案。提案认为，扶持政策缺乏力度、旅游投资项目偏少、旅游企业规模偏小、旅游宣传推介力度仍需进一步加大、发展环境有待进一步完善等。

　　而汕头旅游部门在接受记者采访时也坦承，汕头旅游发展存在五方面难题：包括资源开发程度不高；旅游产业链条不长，“吃住行游购娱”六要素发展不协调；旅游环境有待改进；旅游人才结构不尽合理和重点旅游景区体制不顺、机制不活，在开发建设、市场营销等许多涉及发展的重大问题上难以取得突破。

　　建议：打造汕头

　　老埠文化品牌

　　如何做强做大汕头的旅游产业？汕头不少人大代表和政协委员纷纷献计献策。致公党汕头市委会建议加大旅游经费投入和政策扶持力度，加大宣传推介力度。

　　汕头市人大代表黄晓雯认为，中国以及国际上的所有城市，最吸引人们眼球的都是那些有历史文化内涵的老城，以及有文化内涵的历史园馆。相比其他旅游城市，汕头有一大优势，即老城区遍布历史名园楼馆旧址，其中开埠馆更是全国绝无仅有。此外还有诸如海关关史馆、侨批馆、红色交通站旧址、八一南昌起义军总指挥部旧址、东江各属行政公署旧址、日军投降处旧址等等，都是不可多得的文化遗产。

　　黄晓雯建议，首先要设计合理路线串联老城区相关历史建筑和老字号商家，“例如汕头山水社自2013年起组织老市区文化导赏活动，现已开发小公园周边、外马路、中山公园三条线路，可予以参考。”其次，有关部门可举办相关活动推广老城区旅游文化品牌，可采用与“创新”“健身”等时兴元素较为契合的活动形式，如马拉松、艺术节等。

　　预告：南澳大桥、厦深高铁、潮汕机场、揭博高速……这些交通利好接踵而至，却未能给汕头带来珠三角客流的显著增加，原因何在？汕头的旅游又该如何更好地发展？敬请关注本报近期的深度调查。