日前，河南省政府办公厅印发《关于加快推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》(豫政办〔2016〕4号，以下简称《意见》)，旨在有效消化库存商品住房，加快安置进度，缩短安置周期，消化市场存量商品住房，进一步加快推进河南省棚户区改造工作。

　　【原则】遵循政府主导、居民自愿等原则

　　《意见》指出，各地要积极推行政府购买棚户区改造服务模式，大力推进棚户区改造货币化安置工作，有条件的地方要积极提高棚户区改造货币化安置比例。

　　推进棚户区改造货币化工作，要遵循政府主导、居民自愿、分类施策和控制实物补偿等原则。进一步明确各地政府是推进棚户区改造工作的责任主体，政府相关部门和金融机构要切实履行职责。要充分尊重棚户区居民的选择权，积极引导棚户区居民选择货币化方式安置。

　　特别强调，城市规划区内集体土地上的棚户区改造(城中村改造)居民安置，要合理确定人均补偿面积标准，控制实物安置量，严格限制实物补偿标准，防止补偿标准过高。

　　【方式】自主、集中、团购等多种安置方式

　　《意见》表示，鼓励各地结合实际，积极探索，创新货币化安置方式，努力提高棚户区改造货币化安置率。

　　棚户区改造货币化安置主要采取自主安置、集中安置和团购安置等方式。鼓励和支持棚户区改造居民选择货币补偿安置方式，利用补偿款自主购买普通商品住房实现安置。鼓励信誉好、有意愿的房地产企业进入服务平台，在服务平台公布普通商品房房源信息，采取折扣、让利等优惠措施，方便居民团购。

　　城市规划区内集体土地上的棚户区改造(城中村改造)居民安置，原则上户均实物补偿一套，剩余补偿部分采取货币化安置。

　　【政策】对棚户区居民购房给予税费优惠

　　《意见》明确，积极推进和参与棚户区改造货币化安置的省辖市、县(市、区)政府和企业、居民，除享受国家已出台的支持政策外，还可以享受财政补贴支持、金融信贷支持、公积金政策支持、税费优惠支持和补偿奖励支持。

　　其中，在税费优惠支持方面，《意见》明确，棚户区改造居民因个人房屋被政府征收，利用补偿款购买普通商品住房的，对不超过补偿款的部分免征契税。对棚户区改造居民利用补偿款自主购买普通商品住房实现安置的，免征印花税，其个人取得的补偿款部分按有关规定免征个人所得税。

　　《意见》还表示，凡棚户区改造居民选择货币化安置并在规定期限实施搬迁的，县级以上政府可给予一次性奖励。(记者 刘成)