冬天的傍晚，太阳刚落山，明亮的路灯点亮了平江县城，干净宽敞的天岳大道上车水马龙，沿江风光带上运动休闲的人来来往往，天岳广场早已是欢乐的海洋……人们在这片热土上安居乐业，实现自己的中国梦。

　　2015年，平江县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，提出“把城市形象作为第一窗口”，要求在成功创建了“全国卫生县城”的基础上，要“精细管理·精益求精”，荣膺“国家园林县城”和“全国文明县城”称号。平江县创建办等相关部门积极响应号召，紧密结合“一江两岸、山水新城、大美平江”的定位，下大力、用全心，加大城市建设和城市管理提质的力度，加快推动宜居宜业宜游城市建设的步伐。

　　细节处做文章，实现环卫提质

　　2015年，平江县城市建设和城市管理提质行动取得新的突破，主要在做好细节上的文章。规范小块承包，规范作业，规范行为，规范用人，规范考评。据统计，目前平江县城区清扫面积已达到147万平方米，县环卫所将城区分为23个地段，采取竞聘上岗的承包方式。每片都有一个责任人，负责该片的人员及清扫保洁质量的管理。将护栏、广告牌、路牌、垃圾桶、果皮桶、公交站等公共设施的清洗纳入了常态化的清洗作业。为确保街道卫生达到精细化要求，增加对街道的机械清扫、冲洗的力度，增加了街道机械冲洗频率和机械清扫范围，基本实现城区主干道的机械清扫，从而提高了工作效率，减轻了环卫工人的劳动强度。

　　着力解决城市垃圾处理难问题。及时清运垃圾，对城区生活垃圾当日收集运送，每天清运近130吨，做到垃圾不过夜；对所有垃圾容器、收集及转运工具一律进行全封闭操作。对人力板车加盖、垃圾箱用密封式，车辆运输一律盖栅布，防止了垃圾收集、贮存、运输途中的撒落，杜绝了生活垃圾的第二次污染。对城区段河道垃圾实行打捞船定期清理，去年累计清理污泥近8吨。规范垃圾处理，对进场的垃圾进行卸料、消毒灭蝇和压实覆土，处理率达到100%，每年处理达5万吨。对无害化处理场制订了相关考评细则，一并纳入精细化考核。落实派专人监管，配置现场监控设备。做到现场监督有记录、定期抽样检验有数据、季度公布有结果。做到了渗滤液按标准排放，垃圾处理无害化、资源化、减量化。2015年8月份，省环评专家来对该县无害化垃圾处理场进行了现场评审，给予了高度评价。

　　“我们环卫工人从来没有穿过这么好的羽绒服，大家都好高兴，以后我会更加认真做好本职工作。”环卫工人刘郁松开心地说，他在平江县举办的湖南省第二十届环卫工人节暨“城市美容师”表彰大会上获得了“城市美容师”的称号，并且和平江所有的环卫工人都收到了过冬的羽绒服，享用了丰盛的晚餐。近年来，县委、县政府进一步重视环卫工作和关心环卫职工，努力改善环卫工作条件，切实保障环卫职工的合法权益，倡导在全县形成营造支持环卫工作、尊重环卫劳动、关心环卫职工的良好氛围。

　　解市民之所需，实现市政提质

　　借着创建全国园林县城的东风，平江县急市民所急，加大对园林绿化、路灯亮化、街道维修的力度，实现市政提质，为市民的住行休闲提供更加好的基础设施。

　　他们对城区沿江大道、连云东路、甲山大道等7条道路的绿化进行提质改造，累计投入700余万元，共栽植大乔木、亚乔木和灌木1.1万株，新增绿化面积1.05万平方米，实现增量。投入近250万元，组织对城区其他路段的绿化带乔木进行了补植，增加了水杉、银杏、楠树等名贵树种，共补植1000余株，补植小苗面积共4000平方米，在天岳广场栽植杜英树，设置了可容纳近90台小车的绿荫停车场，实现增色。成立了副科级的园林管理中心，抽调了精干力量，专门对城区绿化进行建设维护，并采取“分块发包”的方式开展常态化维养管理，实现增力。目前，平江县城区园林绿化全部符合国家级园林县城标准。

　　“自从背街小巷安装了路灯以后，上夜班回家时安全感明显提高了好多。”县人民医院护士小杨告诉我们，她住的地方刚好要经过浮桥街，以前没有路灯，出行特不方便。我们了解到，去年，平江县投入102万元，将城区高能耗的白炽灯和重污染的汞灯全部更换为节能型的高压钠灯和LED路灯，并对地埋电缆和智能控制全部实行控制箱集中控制。投入280万元，在城区所有背街小巷安装路灯420盏，使整个城区照明系统基本完善。同时加强日常养护，采取分片巡查和24小时限时修复的日常维养长效机制，据统计，目前平江县城区共有路灯6300多盏，其中景观灯281盏，亮灯率98%以上，完好率99%以上。

　　近年来，该县先后在天岳大道、东兴大道、平伍公路等处新建公交站台73座，线路牌147块。仅去年，投入40多万元，对城区所有路面进行了维修，基本实现了中心城区无坑洼，保证了街道畅通，方便了市民的安全出行。

　　秩序管理精细化，实现市容提质

　　平江县从细微处入手，化压力为动力，抓住机遇，积极部署，集中执法力量在城区开展从“天上”到“地下”全覆盖的综合整治，实现市容提质。

　　他们集中力量清理整顿乱贴乱画、乱扯乱挂、机动车乱停乱放、三车摆放不规范、私设牌匾及各种野广告等行为，教育劝导沿街商户规范门前三车摆放；依法依程序采取下达整改文书和限期整改的措施，共翻新、拆除和统一重新设置大小广告招牌2532块；全面开展隐患安全排查和打非治违行动，通过对全县17家液化气站、2个燃气公司及部分供气网点重新摸底排查，下达限期整改书31份，取缔地下黑点6个，暂扣违章钢瓶及工具40多件，对气站人员巡查不力导致未及时排除安全隐患的行为下达处罚告知书1份；全面推进禁鞭炮工作，截至去年11月底，城区共查处违规燃放行为55起，处罚39起；对违规停放在城区主干道人行道上的车辆进行了劝导、批评教育和抄牌，有效改善了车辆在人行道上乱停、乱放的现象；加大对渣土运输管理力度，对城区重点路段，以及下雨天烂尾路实施监督做到早发现、早制止、早清理，确保了城市道路干净清洁。近年来，平江县城市建设和城市管理行政执法局将这些重点工作放在心上，抓在手上，确保常态治理、抓出成效。

　　从作风建设切入，实现队伍提质

　　平江县创建办等相关部门从加强干部作风建设为切入口，在践行党的群众路线教育实践活动的基础上，继续坚持政务党务公开，开展“三严三实”教育活动，开展“一进二访”活动，建立健全考核机制，着力从队伍管理、巡查督导、思想教育入手，提升凝聚力和战斗力，树立了城管队伍的正面形象。

　　他们细化队伍管理，健全奖惩机制。明确岗位职责，健全管理制度，将全局分为环卫所、机关和执法一、二、三大队，具体明确工作职责，制定详细的考核扣分标准，以单位比优劣；加强监督检查，净化政风行风，通过干部作风建设考核，加强对领导干部作风的督查，主动接受社会各界监督；制定详细的指纹登记考核制度，上下班实行指纹登记，将工作人员在上班时间内的正常登记指纹作为考评标准。

　　该县强化巡查督导，确保工作实效。开设城管热线，对投诉问题实行首问负责和跟踪督办，去年受理投诉近600起，及时解决处理590余起；及时办理了1件人大代表建议和1件政协委员议案；由县委督查室对城市建设和城市管理提质行动工作进行全面督查，按要求落实整改问题，整改率达98%；实行领导干部每日督查、局督查室日常巡查和指纹机定点考查相结合的三重考核机制。

　　他们深化思想教育，清廉务实为民。制定《干部作风建设目标考核实施方案》、《干部作风建设考核办法》、《创先争优工作奖励方案》、《转变干部职工作风培训方案》等规章制度，形成以制度管人的长效机制；深入开展“三严三实”学习教育活动，组织干部职工专题学习讨论，组织观看《“两个责任”书记谈》等，有效地提高了干部队伍素质。

　　平江县创建办负责人告诉我们：“我们完全有理由相信，平江县的城市建设和城市管理必将得到全县上下的广泛认同，一座宜居宜业宜游的山水之城、幸福之城、品质之城、魅力之城将会展现在平江父老乡亲面前！”

　　一江画太极，两岸起新城。今日平江，在“三城同创”热潮中，“精细管理·精益求精”如影随形，城市建设和城市管理不断提质，大美平江如花般美丽绽放。