陈志农
近日,福建龙湖山、广东东海岛、河北石佛3处国家级森林公园,因长期未按规定编制或修编总体规划,且经责令整改仍达不到要求,造成主体功能无法发挥,未履行国家禁止开发区域保护管理职责,被国家林业局根据《国家级森林公园管理办法》第三十二条规定予以撤销。此举标志着国家级森林公园淘汰退出机制正式启动。
森林公园和海洋生态保护区、国家公园等,都是我国自然保护地类型之一,是自然生态和生物多样性保护中的一支重要力量。自1982年9月我国批准建立第一处森林公园以来,至今已有各级森林公园3200多处,规划总面积占陆地国土总面积1.87%,其中国家级森林公园826处。森林公园为保护生物多样性,改善生态环境,提升人居环境作出了积极贡献。
小时候看电影《孙悟空三打白骨精》,孙悟空要去化斋,又不放心唐僧,就在地上画了一个圈,妖怪碰到这个圈就会被弹开。森林公园也有一条红线,但这条红线没有像孙悟空划的圈那样有威力。笔者平时爱到风景区去爬山,经常见到好好的风景中,有一座座新建筑冒出来。这些建筑,既不见公示,也没有施工许可证挂出来,让人疑窦丛生。那时就想,这生态红线要是能像孙悟空划的圈那样,把各种违法行为都挡在线外多好。
森林公园淘汰退出机制的正式启动,表明生态红线的威力正在强起来。事实上,在国家级森林公园淘汰退出机制正式启动前,我国风景区已经实行了退出机制。但笔者认为,仅有退出机制还不够,还应该有相应的处罚机制,让违法者得不偿失,这根红线,才能变成金箍棒划出来的金圈。